苗圩：做好中小企业工作 事关经济社会发展全局

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工业和信息化部部长苗伟在5月8日举行的“省部级领导干部中小企业发展研讨会”开幕式上指出，国务院近日颁布了《关于进一步支持小微企业健康发展的意见》(国务院第14号文件)，重点解决当前中小企业特别是小微企业发展面临的突出问题。 延续国发36号文件的过期政策，提出针对性更强的新政策，提高了促进中小企业平稳较快发展的长效性。

苗伟指出，中小企业是经济社会发展的重要力量，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。搞好中小企业关系到经济社会发展的大局。从全局和战略的高度，我们要充分认识促进中小企业特别是小微企业健康发展的重要性和紧迫性，采取更加有力的政策措施，着力改善中小企业发展环境，建立和完善有利于中小企业发展的长效机制，促进中小企业持续、健康、健康、快速发展。

苗伟说，受国际金融危机和国内外复杂多变的经济形势的影响，我国中小企业总体上保持了健康发展，但也面临一些新的困难和挑战。党中央、国务院高度重视，多次深入调研，广泛听取意见，研究部署政策文件，进一步支持小微企业健康发展。今年4月19日，国务院正式发布了《关于进一步支持小微企业健康发展的意见》(国务院14号文件)。

他指出，这一《意见》着眼于解决当前中小企业特别是小微企业发展面临的突出问题，进一步补充、丰富和完善了以往政策，具有鲜明的“四个突出”特点。

首先，对小型和微型企业发展的支持得到了强调。他说，目前中小企业发展存在一些困难和问题，但不是所有企业都有问题，特别是小微企业。根据新的分类标准，《意见》将政策支持的重点放在小微企业上，政策重点明确，含金量高，内容丰富。

二是突出技术创新和转型升级。《意见》除了落实当前小微企业创新财税金融支持政策外，还特别强调提升小微企业创新能力，重点支持创新型、创业型和劳动密集型企业，加强小微企业知识产权的创造、保护、应用和管理。

三是突出建立促进小微企业发展的长效机制。政策的出发点和着力点不仅是解决当前融资困难、税收负担重、生产成本快速增加的问题，而且要抓住中小企业转型升级缓慢、创新能力差、管理粗放、自身素质低等难以适应国内外经济形势变化和经济结构战略性调整的主要矛盾。在推进结构调整、提高创新能力、完善服务体系、提高企业素质、加大财税支持、结构性减税和改善金融服务等方面，研究制定了一系列政策措施。

四是突出领导小组机制的作用。《意见》强调，要充分发挥国务院促进中小企业发展领导小组的统筹规划、组织领导和政策协调作用，将促进中小企业发展纳入各地区、各有关部门年度工作考核导向，加强监督检查和政策评估。

苗伟要求，各地区、各部门要按照党中央、国务院关于促进中小企业发展的决策部署，准确把握形势，狠抓政策落实，把落实《意见》与促进中小企业科学发展、转变经济发展方式结合起来，把深入服务中小企业年活动结合起来， 优化中小企业发展环境，扎实做好《意见》的落实工作。

来自各省、市、自治区、直辖市的34名省部级领导干部和有关方面的负责同志参加了座谈会。学院相关部门领导和相关部门教职工出席了开幕式。本次研讨会由中央组织部、工业和信息化部以及国家行政学院联合举办，为期一周。