陈雷：水利资金资产将实行全过程全覆盖监管

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水利部部长陈雷在5月4日召开的全国水利金融工作会议上表示，今年将进一步落实和完善资本资产管理责任制，切实履行监督检查职责，实现资本资产使用的全过程、全覆盖，确保资金使用规范、安全、高效。

据介绍，两年来，各级水利财政部门紧紧围绕水利中心工作，积极发挥职能作用，各项工作成效显著。2011年，中央政府投资水利1141亿元，首次突破1000亿元大关。其中，中央水利专项资金从2010年的315.78亿元增加到2011年的545.67亿元，增长72.8%；地方水利投资规模达到2311亿元，历史最高水平，公共财政主渠道作用日益突出。从预算编制和执行的角度看，中央预算管理办法和项目支出预算管理制度得到完善，水利项目支出预算定额标准框架体系逐步建立。水利部所属的所有预算单位都已纳入国库集中支付范围。预算执行管理不断加强，水利部预算执行进度从2010年的98%提高到2011年的99.6%。

陈雷强调，今年要进一步加强水利资金监管。积极探索创新基金监管方式，加强部门合作，明确监管职责，构建多元化监管格局。进一步加强水利资金支付和使用的动态监控，强化事前和事中监管，建立健全覆盖全部财政资金、贯穿财政运行全过程的监管机制。

同时，扩大网络审计试点范围，充分发挥免疫系统的审计预防、差错检查和医疗事故纠正功能。切实加强财政转移支付专项资金监管，全面建立跟踪反馈机制，确保中央预算及时下达，配套资金足额到位，财政资金专款专用。加强对县级水利工程和资金的管理，加强监督、检查和审计。严格控制“三公”支出，切实加强水利系统行政机关和企事业单位的财务管理。

陈雷还表示，要完善资金管理问责制度，深化以单位领导为核心的行政问责制度，将行政问责与行政监督、财务检查、审计监督结合起来，真正形成强大的制度威慑。