美国贸易代表柯克：中美应“互不歧视”投资者

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四年来，美国贸易代表罗恩·柯克(ron kirk)不仅是美国总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)贸易政策的重要“知情人”，也是站在美国贸易政策前沿、执行外交法律的“深度指控”(Depth Charge)。柯克是第一位担任美国贸易代表的非洲裔美国人，也是一位成功的律师，曾担任德克萨斯州达拉斯市市长。昨天，他来到中国参加第四轮中美战略与经济对话。艾德)，花时间接受了《中国商报》的独家采访。在一次采访中，柯克表示，美国期待平等的投资待遇，并呼吁中国扩大对外国投资的许可。 知识产权问题是S；中国商业新闻:今年的第四轮中美战略与经济对话是在一个重要的时刻举行的。你认为会谈中什么是特别的？柯克:我认为对你们的读者来说，最重要的信息是中美之间的相互承认，两国领导人也表达了他们真诚的信念，即中美两国的经济财富是相互交织的。我们是世界上两个最大的经济体，中国是世界上经济增长最快的国家。正如美国国务卿希拉里·克林顿3日上午所说，未来我们可能无法主宰世界上所有的经济财富，但如果中国和美国不能携手合作，创造这些经济财富的机会将非常少。 日报:双边会谈像预期的那样消极吗？柯克:会谈一直非常积极，我们的关系非常复杂。我们将很快成为彼此最大的贸易伙伴，双边贸易额超过5000亿美元。去年，美国对中国的出口超过1000亿美元，这对我们来说是一个爆炸性的增长。 然而，考虑到中国的经济增长轨迹，我们认为我们可以做得更多，而中国自己的“十二五”规划也考虑了更多的城市化(建设)、生活方式的改变和更多的现代收入。有许多事情我们可以继续做。我们也相信，中国将继续开放经济，特别是在对外投资领域，保护知识产权，打击盗版和假冒产品。这不仅有助于美国，也有助于中国早日实现经济转型目标，有助于中美改善贸易不平衡。 日报:你们一直关注知识产权的保护。在这次会议中，你是如何推进你的议程的？这次会达成双边共识吗？ 柯克:我们不仅仅将此视为我们的议程。这一次，我们还试图达成(双边共识)。加强知识产权的保护和实施从来都不仅仅是S；这也是美国总统奥巴马直接向中国国家主席胡锦涛和中国总理温家宝表达的关键问题。 正如中国副总理王岐山所说，美国经济处于后工业化时期，而中国经济处于中等工业化时期。然而，随着中国经济变得越来越创新，培养更多的本土企业家，他们会像美国投资者一样乐于保护自己的工作和产品。 美国在华投资者雇佣了数百万中国员工，使两国受益。但是，如果他们认为由于政府间的政策，他们必须向中国转让他们的核心技术，否则他们的产品将被假冒，中国对美国和外国投资者的吸引力将会降低，这也将阻碍中国的经济增长。 因此，我们认为，中国在知识产权国际规范方面取得进展，并在执行层面取得进展，符合中国的长远利益。 美国期待平等的投资待遇 美国贸易代表办公室的职责被描述为“为美国积极开拓世界其他市场的领域，捍卫美国的利益。”在这次旅行中，你在这方面取得了什么成就？ 柯克:奥巴马总统理解并向公众表达这一观点是明智的，也就是说，我们正处于一个非常特殊的时期，我们正面临着世界上最具爆炸性的消费经济时期。为了从世界经济危机中复苏，我们不仅需要更多的储蓄，还需要通过销售美国产品来帮助分布在中国、印度、巴西、南美和南非的这些消费群体形成。 向这些国家的消费者出口可以帮助美国解决工作和就业问题。奥巴马总统要求我们在五年内将出口总额翻一番。在过去的24个月里，由于政府同事的帮助，我们已经提前了计划，我们的出口正以34%的速度增长。在包括中国在内的亚洲，贸易额首次超过2.1万亿美元。此外，我们相信由于出口政策，美国至少创造了一百万个就业机会。 与此同时，美国贸易代表的职责之一是为美国产品找到一个全球市场，另一个重要职责是确保所有关键合作伙伴按照规则行事，并确保整个贸易体系的完整性。在过去的几年里，美国公众对美国贸易政策不满的一个主要方面是，美国的讨价还价并不令人满意。我们相信我们是世界上最开放的经济体，欢迎来自中国和世界其他地区的外国投资、产品和服务，并对进入美国的大多数商品实施最低关税。然而，当我们的制造商和产品试图进入其他市场，他们经常遇到障碍，这也违反了这些国家加入世贸组织时所作的承诺。 日报:与此同时，中国领导人也表达了他们对中国资本进入美国市场的困难。你觉得这个怎么样？柯克:如果我们看看现实，许多想在美国投资的中国企业基本上没有被拒绝。我们现任的驻华大使骆家辉曾经是我们的商务部长，我们密切合作。在午餐期间，我们仍然分享这些数据。那些想在美国投资的公司每年都有成千上万笔交易，这些交易从来没有被要求在国会面前进行听证。出于国家安全原因，只有大约100笔交易经过审计，其中95%最终获得批准。 我们的边界非常开放，美国从中受益。 每年，数万亿美元投资于美国商业和房地产，数百万人受益于外国直接投资并获得就业。有鉴于此，我们认为这是美国和外国投资者之间的双赢局面。这也是我们希望将来与中国讨论并签署双边投资协议以保证相互投资的原因之一。 在美国的中国投资者将与其他法律投资者享有同等待遇。我们也希望在中国的美国投资者能被接受并得到相应的保护。 汇率与公平竞争有关 日报:你认为汇率仍然与“公平竞争”有关吗？柯克:我们真的认为这与汇率问题有关。财政部长蒂莫西·盖特纳在他的前一次讲话中已经直接和清楚地解释了相关原因，我认为没有必要在他所说的基础上再强调什么。 你的一些观察家可能会问，美国到底需要什么？首先，我们需要中国健康稳定的发展。作为一个快速增长的经济体，中国已经成为全球经济中的一支稳定力量。全球经济正在寻求稳定的依赖，两大依赖是美国和中国。美国欢迎中国的发展，因为这不仅关系到中国的利益，也关系到全球经济的利益。 但是，为了继续美国的支持态度，我们也希望中国认真履行加入世贸组织时所作的承诺。中国加入世贸组织后，在过去的十年里，中国的出口迅速增长。在我看来，无论如何衡量，中国的贸易顺差都超过了人们最大的期望。 日报:在汇率问题上，中国放宽了汇率波动幅度，中国经常账户盈余占国内生产总值的比重降至2.8%。你认为当前的汇率仍然是最热门的话题吗？ 柯克:目前，不仅美国，而且欧盟、印度、巴西等国家都开始敦促中国继续加快人民币升值步伐，以市场为基础，而不是人为操作。美国财政部长蒂莫西·盖特纳明确赞扬了中国允许人民币升值的举措，但这只是建立国际竞争环境的一个方面。我们在战略对话中强调的其他方面包括创新政策、开放更多投资领域和提高透明度。这是S；教育的价值在于它使中美两国更好地了解政策的制定、背景和实施。 中国应该扩大对外国投资的许可 日报:中国肯定想扩大对美国的进口。就高科技出口限制而言，有46项技术可以很快取消。剩下的进展是什么？ 柯克:在奥巴马总统的指导下，此事由美国商务部长和国防部协调。 但让我们明确一点，我们与中国的贸易差额在很大程度上对中国有利，将纳入出口体系的产品最多占我们贸易总额的2% ~ 3%。 如果中国需要更多的美国投资，中国有一系列的事情要做:我们没有美国外商投资产业的目录。如果中资企业想在美国投资，可以直接在重要领域投资，如矿业、钢铁等，不需要任何政府干预，也不需要获得许可。现在我们希望中国将允许比外国投资目录中允许的更多的投资。虽然有些案例可能与国家安全有关，但我们希望看到中国建立更开放的经济模式，欢迎更多境外投资。如果我们看到这一点，更多的美国投资企业将参与中国的经济增长。

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