大卫·利普顿：“我们对中方的表态非常满意”

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第一副总统在国际货币基金组织中扮演着重要的角色。传统上，这个职位一直由美国人担任。在国际货币基金组织春季年会期间，去年9月上任的第一位副总裁大卫·利普顿几乎出席了克里斯汀·拉加德出席的所有记者招待会。与他的前任利普斯基不同，利普顿的眼睛很容易让人想起一个形容词:鹰。 也许是长期的国际经济和金融事务经验使立顿具有这一特点。早在1993~1998年，他担任克林顿政府主管国际事务的财政部副部长，经历并参与应对当时席卷亚洲的金融风暴。早在1989年至1992年，他是杰弗瑞·萨克斯的成员，杰弗瑞·萨克斯曾一度成名，后来对俄罗斯和东欧进行了休克疗法。在加入国际货币基金组织之前，利普顿是奥巴马在白宫的特别助理。 面试前，我们在立顿宽敞的办公室里忙了半个多小时，因为要安装机器。有趣的是，当他从双边会谈回来时，我开玩笑说:很抱歉我们占用了你的办公室，这个“鹰派”脸上露出了温和而愉快的微笑。我们的问题很尖锐，但他的回答精确而严谨，在一些似乎是外交辞令的长句后面，所有需要传递的信息都被传达了。 增资与改革 第一财经日报:在春季年会期间，国际货币基金组织如愿以偿，成员国承诺的增资总额超过4300亿美元。188个成员国分成三个队列:宣布出资额；表示加入，但未承诺具体金额；不要加入。美国属于第三类。你担心美国的立场吗？李普顿:首先，我想说我们的会议非常成功。成员国聚集在一起，讨论全球经济的重要问题，以及各国可以做些什么来改善经济、支持增长和增加就业。我们已经做了一些努力，但还有一些问题需要解决。当然，我们也谈到了美国。美国经济确实正在复苏，但问题是复苏会有多强劲，持续多久。美国也有问题要解决，那就是它需要削减其巨大的财政赤字。但问题还在于如何在保持稳定甚至加速经济增长的同时控制赤字。在接下来的几个月里，美国需要做出一些财政决策:如果不采取行动，明年的预算可能会自动削减。我们希望美国能够解决问题，做出理性的决定，并采取可靠的行动来控制长期债务。 日报:你认为明年初美国会出现财政悬崖吗？ 利普顿:根据立法和政治程序，将会有一些自动调整措施，其中一些旨在使立法失效，一些旨在使去年就债务问题作出的决定失效。针对所谓的“财政悬崖”有一些措施，美国政府也在会上表示愿意采取这些措施，从而为美国的财政调整铺平了切实可行的道路。 日报:你认为美国对此次国际货币基金组织增资的态度如何？ 立顿:许多国家都做出了贡献，包括许多亚洲国家。中国已表示将参与，但需要一段时间才能做出具体决定。非常重要的是，一些东南亚国家，包括过去与国际货币基金组织有过争执的国家、泰国、马来西亚和印度尼西亚也做出了贡献。我认为这是一个很大的信号，表明我们的努力得到了有力的支持。然而，我们知道，所有国家都有自己的具体问题。美国表示，由于今年是选举年，他们选择不参与此次增资。然而，美国仍然是国际货币基金组织的坚定支持者，也是帮助欧洲解决危机的坚定支持者。美国此前曾指出，美国央行美联储(Federal Reserve)通过货币互换支持欧洲。因为欧洲银行业的问题之一是获得美元融资以维持贸易和金融交易。 日报:但货币互换与国际货币基金组织的双边贷款完全不同。是的，他们的贡献是不同的，但他们都是贡献。货币互换是一种短期贷款，它支持银行系统的运作，并确保银行业不会阻碍经济增长。其他国家通过国际货币基金组织捐款。人们并不都以同样的方式提供帮助。 日报:中国表示不会缺席，但没有宣布注资的具体数额，这可能低于预期。你担心这个吗？立顿:我们对中国的态度非常满意。我们从中国得到的信息是，中国将参与国际货币基金组织的增资，但关于具体出资额的内部决策过程尚未完成，因此我们还不知道具体的出资额，中国将自己做出决定。但据我们所知，中国将参与并做出重大贡献。 日报:中国、其他金砖国家和英国正试图将资本增加与imf份额和治理改革联系起来。你认为这是明智之举吗？立顿:这是一个有趣的话题。首先，这些国家重视imf份额改革是可以理解的。我们的成员国认为这是他们的机构，并认为国际货币基金组织可以帮助他们和那些与他们互动的国家。目前，我们正在进行以前承诺的治理改革，以便更好地给予成员国发言权和投票权，包括那些尚未获得足够代表权的新兴市场国家。我认为这是一个相关的话题，但它不同于增资计划。我们收到了许多国家的资金承诺，但它们也提出了其他关切。各方的共识是，我们必须完成承诺的改革，我们也计划好了。 日报:但是我担心美国在新总统上任之前不会批准这项改革，至少要等到明年年初。你觉得这个怎么样？ 利普顿:我们将尽最大努力赢得尽可能多的国家投票支持这一治理改革。我们希望美国能做点什么。美国表示，它已决定暂时不提交任何新法案，因为它们目前正处于选举期间。但我们将敦促他们尽快通过该法案，并尽快完成治理改革。 日报:你对此有信心吗？ 利普顿:我相信这一治理改革将会实现。 日报:与此同时，中国人民银行指出，国际货币基金组织是一个以股份为基础的机构，股份是国际货币基金组织最重要和最基本的资金来源。国际货币基金组织资源的增加应主要基于份额。你认为新兴市场国家应该在目前的基础上获得更多份额吗？立顿:我们必须一步一步来。首先，所有成员国都决定实施治理改革，我们希望尽快完成这项改革。另一方面，当然，我们必须确保国际货币基金组织仍然是一个基于股份的机构。我们目前的融资方式是，当我们看到经济面临越来越大的风险时，为特定目的和特定时期筹集资金。然而，随着时间的推移，我们将寻求回到正常的做法，即增加国际货币基金组织资源相应的份额。 日报:那么这4300亿美元的资源是临时性的？ 立顿:这是临时的，细节仍在研究中。 日报:但这是一大笔钱。立顿:是的，这是一大笔钱。该基金用于特定时期，以帮助我们应对未来几年的风险。然后，我们将转变为一个更正常的情况，并适当地设置份额，反映全球经济面临的风险。上一页12下一页