刘新：多头管理是个问题

本篇文章1798字，读完约4分钟

农业部茶叶质量监督检验检测中心常务副主任刘欣回应了茶叶农药门，并介绍了监管体系的缺失。 目前，茶叶生产过程中农药还不能完全去除。如何降低茶叶种植和流通过程中农药残留带来的风险，将是我国农业食品安全面临的重大问题。 农业部茶叶质量监督检验检测中心常务副主任刘欣对本报表示，对茶叶而言，从种植源头进行监督和控制是保证其食用安全的最有效措施。 100%禁令也有例外 21世纪:你认为利普顿和其他茶叶产品不久前接触高毒性农药残留(如硫丹和灭多威)的原因是什么？ 刘欣:这次检测到的高毒农药残留应该不是直接喷洒造成的，而是二次污染或漂移污染造成的二次污染。 我们已经禁止在茶叶中注册和使用剧毒和残留农药。目前广泛使用的农药不像过去的有机磷和有机氯那样毒性太大，残留时间长，毒性高。 21世纪:当我们访问浙江时，我们发现像硫丹这样的剧毒农药仍在茶叶中使用。你怎么想呢 刘欣:首先，如果它出现了，可以从测试结果中追溯出来。当然，对于这样一个大面积的国家，可能会有一些例外，以实现100%的禁令，但面积应该很小；如果发现，应报告当地政府。 经过这些年的技术推广，相信使用杀虫剂的农民人数将会持续下降。现在，无害或无害的农药，如生物农药和植物农药，正在大力推广。 21世纪:有没有好的方法来控制农药喷洒后的安全隔离期？刘欣:一般来说，技术推广部门会告诉农民这种农药的安全隔离期有多长。在许多地方，在每个茶季之前，比如春天、夏天和秋天，茶农都要接受培训，比如福建的安溪和浙江的武义。此外，统一预防的原则正在不断得到推广，即在某个生产区域，统一预测病虫害的发生，统一购买、使用和配制农药，由专业人员统一喷洒农药，茶叶只能在安全的时间间隔内购买或加工。 三级监管体系 21世纪:目前中国有什么措施来监管和控制种植过程中的农药残留？刘欣:农药残留的监督管理主要包括农业投入品管理和产品管理。 前者主要由当地政府的农业执法大队监督，而当地农产品(000061)监督部门(科)监督源头。具体到茶叶，重点是监测茶叶中使用的农药，监督禁用农药从市场上撤出，按照无公害农产品的要求销售和使用农药，以及惩罚非法销售和使用禁用农药。产品级管理有三个步骤。首先，自2009年以来，农业部在全国范围内的常规监测中增加了茶叶品种。目前，在全国20个重点产茶、售茶省(区、市)开展常规监测，主要是对其合规性进行分析，全面调查其是否符合国家农药残留限量标准。 另一个层面是在日常监测中发现问题时进行监督、抽查和执法，召回和销毁不合格产品，并处罚其生产者的行为。此外，还安排了茶叶普查和风险评估。总体而言，茶叶质量安全水平不断提高，合格率保持在95%以上。 21世纪:导致茶叶中农药残留的主要因素是什么？刘欣:农药的使用是农药残留的直接来源。然而，仍然有一些外部污染源不容忽视。首先，环境中的农药残留(如空气体、土壤和水)是由于以前使用农药造成的，会通过茶树的新陈代谢进入茶叶，造成二次污染。还有漂移污染。喷洒在其他作物上的杀虫剂可能会随着空气体飘到茶叶中。 应该注意的是，所谓的高毒性农药已不再用于茶叶种植。如果农药因使用不当而被收获，例如在安全隔离期之前，农药残留值非常高，这可以通过测试得知。 多重管理困境 21世纪:目前农药残留监管还存在哪些障碍？刘欣:目前主要的问题是源头管理。农业技术推广的最后一公里还没有接通，农业技术推广网络还没有完全恢复和完善，农业科技知识不可能顺利地传播到各个领域。 21世纪:目前有没有解决这个瓶颈的好办法？刘欣:组织茶叶生产是一种方式。目前，常见的组织方式有“公司+基地+农民”和农民合作社。在前一种情况下，该公司将茶叶基地联系起来，并对基地负责，这迫使农民规范农药使用行为。后者是通过农民之间的相互限制，而农民为了保护品牌而限制使用杀虫剂。 这时，我建议建立农产品追溯系统。在产品交易时，对产品的原产地和其他因素进行身份登记，以便及时追踪问题。目前，已在福建安溪和浙江松阳进行了试点。 多头管理也是一个问题。种植环节由农业部门控制，流通环节由工商部门控制，加工环节由质量技术监督部门控制。由于部门之间的沟通成本，每个部门都很容易走自己的路，但管理成本高，效果不显著。对于茶来说，最好的方法是管理它的种植来源。在流通环节，我们也应该增加产品检验的频率，特别是对于中小茶叶企业来说，仍然很难检验每一批产品。