樊纲：整个平均收入水平很低 超三成劳动力还在农村

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中国国家经济研究院院长范刚(数据地图)

4月1日至3日，博鳌亚洲论坛2012年年会召开，主题为“变化中的亚洲:走向健康可持续发展”。中国经济研究基金会主席、国家经济研究所所长范刚在“就业与增长”论坛上说:“我们的总体平均收入水平仍然很低，现在的问题是城镇化率滞后。”

范刚说，就业与增长是一个非常非常重要的话题，或者说是整个经济政策中最重要的话题。刚才，秦朔先生谈到有多少人想找工作。在当今世界，最基本或最根本的进步是，40亿或50亿人集中在新兴市场经济体，他们都需要找到工作，然后他们必须能够找到工作。这是我们面临的一个巨大挑战，因此就业竞争是所有这些冲突、矛盾和摩擦背后的一个非常关键的问题。发达国家和发展中国家之间存在着全球不平衡。发达国家和新兴经济体之间也存在许多不平衡，如制造业竞争、就业竞争等。因此，发达国家和发展中国家都存在这种不平衡。中国是世界上人口最多的国家，有8亿劳动力。目前，我国30%至35%的劳动力仍在农村地区工作。

范刚:不仅在农村，30%到35%的人口的收入主要与农业有关。正因为如此，我们的整体平均收入水平仍然很低。正因为如此，将会有大量的劳动力转移到城市。正因为如此，我们有一个非常快速的城市化进程。在这个过程中，我们需要一系列措施来进一步推动工业化和城市化的发展。我们的工业化还在进一步完成的过程中，三分之一的人口仍然依靠农业和农业生产，所以我们需要发展。我们不想看到经济过热。过去几年可能会出现一些过热。我们希望看到经济软着陆，从过热的经济增长到正常的经济增长。8%至9%的增长率不是很高，但我们应该逐步恢复正常的增长率，以解决通货膨胀等问题。我们不希望看到两位数的增长。

同时，我们强调我们仍然需要增长。不管用gdp衡量与否，我们仍然需要增长。在发展壮大的过程中，有许多问题需要解决。我们希望看到中国创造更多的就业机会。中国有很多制造业，现在我们看到一些制造业正在走出中国，流向其他国家。我们如何改革机制，创造更好的经营环境，吸引更多的企业，制定更好的劳动保障政策等等。，并进一步加快城市化进程，使农民工能够在城市扎根而不是在几年后回到农村，并真正把他们变成城市居民。根据我们的普查，2010年城市农民工的平均年龄为27岁，这反映了我们现在面临的问题，即我们的城市化率落后。因此，我们有许多许多政策问题要解决。我们不仅在促进当地就业，而且也是一个国家结构性问题，包括教育、培训以及人力资源和资本的发展。正因为如此，我们仍然需要经济增长。现在，虽然我们可以看到经济增长已经放缓，特别是沿海地区的就业增长已经放缓，但内地中西部地区，特别是中部地区的增长速度非常快。

范刚表示，一些开始加速增长的地区吸引了更多农民工，内地就业增长势头非常好。此外，我们还看到更多的农村劳动力从内地这些城镇流入。我们认为，这种更加均衡的发展对中国的长远发展意义重大。无论是中央政府还是地方政府，我们都需要进行更多的政策改革，无论是社会保障、教育、培训项目等等。我们需要把就业政策作为我们所有政策的核心。

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