梁季阳：工业用地上山是解决耕地资源紧缺唯一出路

本篇文章748字，读完约2分钟

人民网北京3月9日电今天上午9点，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议，数名CPPCC委员就相关议题发表了讲话。 中国人民政治协商会议全国委员会委员梁济阳:第二，唯一的出路是城镇和工业用地上山。中国是一个耕地资源短缺的国家，但它不是一个土地资源短缺的国家。福建省有八山一水一田，而浙江省分为七山一水两地。中国除了18亿亩耕地外，还有45.6亿亩林地和59亿亩草地。中国的土地资源非常丰富。 目前，土地开发的目标应该是在耕地周围开发约14亿亩低山和缓坡。这些土地指海拔300米以下的丘陵地区，坡度在5至25度之间。由于地理位置、开发成本和政策导向的优势，土地开发商热衷于在平坦的土地上占用农田，而低丘和缓坡基本上被忽视。此外，根据现行的《土地管理法》和《森林法》，当低山和缓坡被列为林地时，建设占用仍需要建设用地指标。在土地使用政策及审批程序方面，斜坡土地发展并无优惠待遇。土地最基本的功能是生产性种植功能和空承载功能，即承载工厂、房屋和其他建筑物。平坦的农田具有上述两种功能，而缓坡山区由于土壤贫瘠而缺乏生产功能，但完全具有空.的承载功能因此，合乎逻辑的选择是在城镇和工厂里上山。 第三，带着城镇和工厂用地上山的实践经验。随着现代建筑机械的扩大和设计与施工技术的提高，大规模地把丘陵变成平地是可能的。近年来，浙江、云南、山东等省在城镇“上山下乡”和建设“上山下乡”的实践中取得了一定的成效。浙江省丽水市在荒山上削峰填谷，整治平地10000亩。其程楠区块已安排了8948亩土地用于工业项目。重庆，一座有着几千年历史的山城，为我们树立了一个在丘陵山区建设现代化城镇美丽家园的榜样。香港土地资源严重短缺，只能发展到山区，山顶已成为高端人群聚集的住宅区。