禄智明代表：应尽快研究制定扶贫开发法

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新华网北京3月8日电“要尽快研究起草《中华人民共和国扶贫开发法》，使整个扶贫工作依法进行，整合全社会力量和资源帮助贫困人口。”贵州省副省长、全国人大代表陆志明说，通过立法，贫困地区人民可以在较短的时间内分享改革开放的成果，走上共同富裕的道路。

据测算，截至2011年底，以农民人均纯收入2300元为标准，中国约有1.28亿扶贫对象，约占农村登记人口的13.4%。

陆志明说，根据新的扶贫标准，贵州3000多万人口中有1520多万贫困人口，其中“水土不服”，有35万户150多万人口的家庭需要立即扶贫。"如此庞大的贫困人口是世界上几个人口较少的国家的总和。"

陆志明在总结和反思过去的扶贫工作时说:“回顾几十年扶贫工作的个人经验，这么多贫困人口的扶贫工作是上级部门预算的扶贫资金，下一级扶贫工作部门写报告，通过口头和书面的重复争取。当然，经过几十年的反复，已经取得了许多成就，但并不完全令人满意。”

陆志明认为，按照过去的政策水平，单打独斗，很难在短时间内摆脱贫困，因此，我们应该尽快研究制定《中华人民共和国扶贫开发法》。“目前，贵州省扶贫办正在起草《贵州省扶贫开发条例》，争取今年提请省人大常委会审议并尽快颁布实施。”

陆志明还建议增加以水利建设为重点的农业基础设施项目，弥补贵州等地水利建设的历史债务，为扶贫奠定基础。

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