刘宝亚：创新微型企业供应链金融制度

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新华网北京3月7日电“总理的政府工作报告草案多达八处提到了微型企业，这释放了一个强烈的信号，即解决微型企业发展困难已经进入最高决策层的视野。”全国人大代表刘宝亚在重庆代表团中表示，建议大力发展供应链金融。银行应以核心企业为重点，管理上下游微型企业的资金流和物流，将单个企业的不可控风险转化为整个供应链企业的可控风险，从而降低银行贷款风险，缓解微型企业融资困难和融资成本过高的问题。

刘宝亚代表表示，政府工作报告草案在分析当前中国经济社会发展面临的困难和挑战时，特别提到了“微型企业经营难度加大”，具有很强的现实针对性。目前，微型企业普遍面临资金困难，供需矛盾突出；融资成本高，贷款综合成本一般在10%以上；主要存在三大问题，如融资渠道单一，以银行间接融资为主，直接融资比重小。

“目前的银行管理机制缺乏针对微型企业特点的评价、评估和风险控制机制；资本市场不发达，股票市场和债券市场的门槛都很高，这是微型企业融资困难的主要原因。”刘宝亚说，今年的政府工作报告草案明确指出，要加强对微型企业的信贷支持，这给“资金饥渴”的微型企业带来了希望。

因此，刘宝亚代表建议，要加强对微型企业的信贷支持，必须优化信贷结构，建立差异化的银行信贷监管体系。监管部门应督促各金融机构将新增信贷规模主要投向微型企业，为中小股份制银行、农村商业银行和地方股份制银行开展微型企业贷款业务，并适当放宽风险承受能力。

“当然，微型企业抵御市场风险的能力差，银行贷款的风险也高。然而，通过供应链金融的发展，银行关注核心企业，管理上下游微型企业的资金流和物流，将单个企业的不可控风险转化为供应链企业整体的可控风险，并通过立体获取各种信息。将风险有效控制在最低水平。”刘宝亚表示，建议相关部门加强对供应链金融的引导，出台相应政策，鼓励供应链中的龙头企业服务于产业链前端和后端的微型企业。依托核心企业整合专业市场中微型企业的融资需求，形成集群式微型企业集群，降低交易成本，使集群内微型企业实现相互保险和互联互通，有效化解和分散金融机构向微型企业贷款的风险。

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