李稻葵：财政收入年年超预算是财政体制出了问题

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昨天，全国政协委员、清华大学经济管理学院财务系主任李稻葵就政府工作报告中涉及的经济热点问题接受了记者采访。在他看来，房地产投机的时代已经基本过去，今年人们的投资应该相信，股市改革将对股市的表现产生积极影响。

7.5%要求地方经济注重发展质量

记者:实现7.5%的国内生产总值增长目标和4%的居民消费价格指数增长目标有多难？

李稻葵:根据政府工作报告，2012年国内生产总值增长的预期目标是7.5%。7.5%的数字是中央政府向地方各级政府发出的明确信号，必须把经济发展质量和可持续发展放在首位。当然，过去的经验表明，今年的经济增长将超过8%，但这比过去10%的两位数增长和不可持续性要好。

此外，政府工作报告提到，消费物价指数的增幅应控制在4%以内，这个增幅非常宽松，有很大的空间。我个人从学术角度的预测是3%。三天后，统计局将发布二月份的数据，应该低于3%。

当地方财政紧张时，你不能走卖地的老路

记者:房地产调控政策应该放松吗？

李稻葵:在房地产调控政策下，要坚决抑制房地产救市的冲动。地方政府不能为了经济增长而放松房地产政策。我们的目标应该是继续控制投资和投机需求，逐步完善调控政策的细节。

目前，地方政府不利的土地流转压力和公共财政的紧张发展将转化为改革的动力。我们不能走老路。一旦地方财政吃紧，我们将放松房地产政策，把土地卖给开发商。

投资房地产的时代已经基本过去了。如果没有通过，房地产监管就不到位。在未来，人们将把注意力集中在住房上，因此投资应该投向资本市场，这样房地产将成为一个服务业，股票市场将成为一个大的金融市场。

19年前引入的财政体系必须改革

记者:您一直主张改革当前的金融体系。为什么？

李稻葵:如果一个国家的财政收入年复一年地超过财政预算和民营经济的增长率，就说明财政体制存在问题，有必要进行系统全面的改革。

现行金融体系是19年前引入的，中国经济经历了翻天覆地的变化。毫无疑问，金融体系必须改革。但是，改革是一项艰巨的任务，涉及各方利益。然而，如果你看得很清楚，你可以一点一点地做，漫长的旅程最终会完成。

建议新企业三年内不征税

记者:您对推进中小企业改革有什么建议？

李稻葵:政府可以考虑在新企业的头三年不征税，以促进其增长。当它发展成一个大企业时，再收税就太晚了。在国家财政收入较多的情况下，建议对转型升级和出口困难的小企业给予一年半或两年的时间，政府为职工缴纳五险一金，以减轻企业压力，将税收用于经济转型最需要的地方。

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