王三运：转型跨越是甘肃崛起必由之路

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编者按:在全国“两会”召开之际，新任甘肃省委书记、省人大常委会主任王三云接受《人民日报》专访，就甘肃省新一届领导班子对甘肃发展规划的部署发表讲话。王三云说，转型跨越是甘肃崛起的必由之路。

甘肃作为一个内陆偏远的欠发达省份，如何科学发展？这是一个我们迫切需要回答的现实问题，也是我们的重大政治责任。深入分析甘肃的阶段性特征和面临的形势，我们认为甘肃最大的矛盾是欠发达，最大的机遇是政策叠加，最大的希望是发展开放，最大的责任是富民安民。在此基础上，提出要紧紧围绕科学发展、转型跨越、民族团结、富民强省、振兴甘肃的目标，特别是要把转型跨越作为解决诸多矛盾的根本措施和加快甘肃科学发展的必由之路。

所谓转型跨越，就是针对甘肃经济发展的结构性和体制性矛盾，坚持把推进改革开放和增强发展动力有机结合起来，把总量扩大和结构优化有机结合起来，走上优质高效发展的新道路；基于发展滞后的基本条件和基本态势，规划非常规思路，采取非常规措施，实现非常规发展。

人们肯定会问，甘肃能实现转型和跨越吗？我们的答案是，我们可以！我们充满信心的原因是，改革开放以来，甘肃经过多年的发展，已经站在了一个新的历史起点上，正处于发展的黄金时期、难得的机遇时期和奋力跨越的时期。一是发展基础牢固巩固，综合经济实力不断增强，基础条件逐步改善，投资环境不断改善，新兴产业涌现。第二，发展机遇是相互叠加的，不仅包括新一轮西部大开发、新十年扶贫、深入实施关中-天水经济区规划、支持革命老区和少数民族地区加快发展的政策机遇，还包括国家循环经济示范区和国务院为我省量身定制的支持政策。第三，发展优势明显。该省历史文化底蕴深厚，矿产、风能、太阳能、旅游业等资源丰富，开发利用潜力巨大；土地和劳动力供给充足，综合成本低；地处欧亚大陆桥咽喉，是连接中亚和西亚的交通枢纽，是连接东西南北的战略通道和物流配送中心，区位优势明显。第四，发展的思想越来越科学。经过多年的探索和实践，我们确定的跨越发展、社会和谐稳定发展、各民族共同繁荣发展的经济转型思路是符合本省实际的。第五，发展势头更加强劲。广大干部群众有思考变化、追求财富的强烈愿望，创业热情很高。

那么，我们如何实现转型和飞跃呢？主要是通过“三个突破”来寻求大转变和大跨越。一是加快发展开放取得重大突破，依靠外力推动转型跨越。主动“走出去”，开展大规模投资和招商引资，积极承接东西部产业转移，高起点引进资金、项目、技术和人才，不断增添新的引擎，为经济发展注入新的动力，努力打造国家向西部开放的桥头堡和大通道。二是在优化产业结构、依靠产业带动和支撑转型跨越方面取得重大突破。改造和提升传统产业，着力打造一批石化、有色、冶金、煤炭、电力、建材等优势产业的1000亿级产业集群，着力打造国家重要的能源、化工和装备制造基地。培育和壮大新兴产业，建设1000万千瓦国家级重要风电基地、大型太阳能发电示范基地、新型有色冶金材料和新型化工材料示范基地、现代中药科技产业基地、生物医药产业基地和兰州软件产业园。努力建设繁荣产业，积极发展现代农业、农副产品加工业、劳动密集型产业和劳动经济。加快发展现代服务业，建设西部旅游度假区和重要旅游目的地，推进物流业的拓展和升级，促进金融、会展、文化创意、民生等服务业全面发展。第三，区域战略实施取得重大突破，紧密依靠多极联动推动转型跨越。加快白兰都市圈发展，培育和建设白兰核心经济区增长极；加快河西经济区发展，培育和建设“西翼”经济增长极；加快平庆经济区发展，推进陇东东南四市融入关中-天水经济区，培育和打造“东翼”经济增长极，使其同频共鸣，共同推进。

为了保证过渡，我们将从四个方面加强保障。加强制度和制度保障，不断深化行政审批、干部人事、司法、财税、投资和资源要素价格、国有资产监管、农村综合改革，使各种要素充分流动，创造竞争生成活力。加强科技支撑，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，加快科技创新及其服务体系和成果交易平台建设，努力使更多创新资源集聚甘肃、更多创新技术落地甘肃、更多创新成果转化甘肃。加强人才保障，大力实施人才强省战略，为各类人才的成长和发展创造良好环境，使甘肃成为企业家的热土、创新创造的沃土、小康生活的乐土。加强作风保障，以省、市、县、乡四级“联村联户、富民”行动为有效载体，努力转变作风，使各级党委、政府和干部真正做到有的放矢、坚持到底、抓出成效。

总有一天我会乘风破浪，然后像云一样扬帆渡海。我们坚信，只要我们抓住机遇，乘势而上，克服困难，锐意进取，甘肃一定会崛起和腾飞。