迟福林：中国推进改革当务之急要做好三件事

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中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林5日在接受中国新闻社独家采访时说，中国的当务之急是调整政府与市场的关系，推进国有企业改革，推进收入分配改革。其中，收入分配改革最为关键。

中国总理温家宝5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时表示，他将继续以更大的决心和勇气，全面推进经济体制、政治体制等各项改革。温家宝经常提出改革的态度，这成为现场代表和成员的热门话题。

迟福林说，在这份36页的政府工作报告中，改革这个词连续出现了60多次。但总而言之，要在当前的改革中取得突破，核心任务是做好三件事。

首先，理顺政府与市场的关系。迟福林表示，近年来，地方政府加大了对市场的干预，影响了市场化改革。他说，中国需要的是市场主导的有限政府，而不是政府主导的有限市场。

第二，以打破垄断为重点，推进国有企业改革。迟福林建议，国有资本的配置应以公益性为目标进行调整，将巨额国有资本用于最急需的公共服务领域。这不仅有利于国有企业的改革，也能为空民营企业的发展创造空间。

第三，推进影响全局的收入分配改革至关重要。

迟福林解释说，改革开放以来，收入分配改革的呼声越来越高。虽然政府早在几年前就把它列入重要议程，但由于覆盖面广，还没有形成一个明确的计划。

迟福林强调，中国当前改革中最深层次的矛盾是利益失衡。只要收入分配不调整，改革就很难触及实质性问题。其次，中国经济的转型取决于居民消费能力的提高和消费倾向的变化。如果不推进收入分配改革，就很难有经济转型的动力。第三，当前社会存在诸多矛盾，也存在收入分配改革的阴影。

迟福林认为，以上三个因素决定了收入分配已经成为影响改革大局的关键因素。如果这些解决方案不好，其他改革将难以取得突破。目前，虽然政府在一些地方问题上进行了调整，但仍然缺乏一个总体的突破性计划。迟福林透露，他对两会的建议之一是要求在本届政府任期内出台收入分配改革方案。

除了财税金融体制、价格、机构等改革问题，温家宝还在5日的报告中强调要加快政府改革。

迟福林表示，推进政府改革有两个关键问题。首先，权力制约权力与社会监督权力相结合可以避免制度腐败。第二，改变绩效评估方式，扭转地方政府把“gdp”增长作为唯一价值的倾向。

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