香港委员痛批少数国企老总腐败 存巨大监管空洞

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香港人说他们出生在“木屋区”，他们批评一些国有企业老板腐败

全国政协委员、洪控股集团有限公司董事长陈振东3日批评了内地一些国有企业老板的腐败行为。他总结了腐败的五个特点，并呼吁中央政府采取多管齐下的方法，严格管理。

前一天，中国移动股份有限公司董事会2日晚宣布，公司执行董事、副总经理陆向东因涉嫌经济问题正在协助司法调查。此前，中国移动原党委书记张春江、中国移动原数据部副总经理马立、中国移动原数据部总经理、王卓控股首席执行官叶冰等多名高管涉嫌违纪受到调查。

陈振东列举了近年来内地一些国有企业和中央企业老板腐败案件的五个特点:涉案人数持续上升，涉案金额巨大，贪污贿赂成为主流，犯罪复杂，有许多“窝案”，主要垄断行业频发。

这位说自己出生在“木屋区”的港区委员指出，越来越多掌握了国家经济命脉、身居高位的国有企业和中央企业首席执行官陷入腐败泥沼，他们既是“准官员”，又是“准企业家”，对他们的危害越来越大。一方面，他们在很大程度上回避了对党政官员行政纪律的严格监督；另一方面，利用官方的“保护性色彩”，它不受市场规则的严格约束，客观上形成了一个巨大的“监管空洞”。

例如，他指出，中国石化前董事长陈同海和中国建设银行前董事长张恩照(601939)拥有巨大的经济实力，可以凭借自己的力量影响一个行业的高位，他们的执政英雄精神和大把大把的钞票都与这种独特的身份密切相关。

比官员腐败更危险的是，国有企业高管不仅手中直接拥有大量国有资产，而且由于市场主体的属性，企业必须获得一定的经营自主权。因此，国有企业高管更有可能利用各种手段直接或间接将公有资产转为私有，并侵吞国有资产。目前，大多数曝光的国有企业高管腐败案件都有这种情况。

陈振东表示，国有企业高管作为一个特殊群体，已经表现出“高风险”的特征。他建议中央政府建立国有企业负责人经济责任审计制度和国有企业负责人收入财产申报制度，实行公开招聘、竞争上岗、公开考核国有企业负责人制度；同时，继续深化国有企业党政一把手分离，取消行政级别待遇制度；加强国有企业老板廉洁职业观的培养，依法严惩国有企业腐败高管。

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