吴焰：加快推进个人税收递延型养老保险试点

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中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国人民保险集团董事长颜屋2日建议，加快个人所得税递延养老保险试点。

颜屋在提案中指出，目前，我国开展个人所得税递延养老保险试点的条件已经基本具备。财政部、中国保监会、国家税务总局和相关地方政府应加强磋商与合作，加快完善和发布最终试点方案，实质性启动相关试点工作，充分利用保险机制为社会养老保障体系建设服务。

他建议由国家财政部门出具专项文件或适时修改个人所得税法，明确允许个人缴纳的养老保险费从当期应纳税所得额中扣除，并在缴纳保险金时计入当期应纳税所得额缴纳个人所得税，即实行个人所得税递延制度。企业年金的个人缴费也应在适当时候参照本政策处理。为进一步完善企业补充养老保险的税收优惠政策，明确允许企业投保职工团体寿险和补充养老保险计划的保费支出税前扣除作为营业费用。此外，要加快保险业的税制改革进程，扩大养老保险税收优惠的覆盖面。很明显，保险公司经营的长期还本付息的人寿保险、年金保险和健康保险免征营业税。调整寿险公司销售人员的税收政策，对保险销售人员的佣金收入免征营业税。

此外，颜屋还表示，应积极推动小额担保保险的发展。保险机构为银行和小额贷款公司发放的小额贷款提供担保保险，使保险公司能够与银行和小额贷款公司分担贷款风险，在扩大小额贷款发放、缓解农民和小微企业融资困难方面发挥重要作用。建议营造良好的政策法规环境，对农民和中小企业投保贷款保证保险给予资金支持，将贷款人意外伤害保险纳入财政补贴范围，形成“政府推动、多方参与、风险共担”的模式。