罗杰斯：美经济繁荣是“假象” 政策空间十分有限

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1月31日，美国国会预算办公室在其《预算与经济展望》报告中指出，如果增税和削减联邦政府支出的措施按计划在2013年生效，美国经济增长将大幅放缓至1.1%；著名投资者吉姆·罗杰甚至将美国经济目前的繁荣视为奥巴马政府在大选年背景下通过刺激措施制造的“幻觉”。

上述预测，以及80%的美联储理事不赞成在2014年前加息的事实，都反映出美国经济最近的好转在本质上还没有恢复，很难完全摆脱对刺激政策的依赖。

罗杰斯称繁荣是一种“幻觉”

在这份报告中，国会预算委员会预测，2012年美国国内生产总值(gdp)将增长2%，略高于国际货币基金组织(imf)上周做出的1.8%的相应预测。然而，考虑到上周五公布的去年第四季度gdp增长的初始值高达2.8%，上述报告清楚地表明，美国经济将在2012年失去增长加速。

有鉴于此，该报告假设了一种“替代性财政状况”，假设美国经济增长率在2013年将升至2.75%，条件是大多数减税措施将延长，支出削减将暂停。

此外，国会预算办公室预测，美国经济在2018年之前不会实现其全部潜力，该机构还将失业率预测提高至2021年；其中，今明两年全国失业率仍有望高于8%，月度失业率数据甚至将在2013年底前回到9%以上。

对此，一向是“毒舌”的罗杰斯毫不客气地指出，在历史上的每一次大选中，美国政府都尽可能多地向市场注入资本，以赢得大选。这一套道路已经试验过了；因此，最近的情况也不例外。奥巴马政府不断推出印刷机来增加公共支出，制造繁荣的假象。

空政策的空间非常有限

罗杰斯没有说奥巴马政府创造繁荣“假象”的举措是否会持续到2012年，但事实上，美国联邦政府在空总统选举前的刺激政策一直非常有限；然而，去年11月提出的4400亿美元的就业刺激计划尚未由共和党控制的美国国会公布。目前，只有少数总额不到500亿美元的针对学生和教师的小规模刺激方案仍然有效。

美国媒体指出，美国国会上周四批准了奥巴马提高债务上限的请求，但新的空债务月只能满足美国联邦政府在选举前的基本运作。一旦民主党政府想要提出任何具有实质性刺激效果的支出计划，将很难在国会顺利通过。此外，联邦政府的预算赤字预计将连续四年超过1万亿美元，因此奥巴马政府很难获得足够的财政刺激。

中央财经大学中国经济管理学院教授布若白强调，美联储宽松的货币政策可能会客观上刺激经济。然而，他指出，美联储在选举年通常是谨慎的，以避免卷入党派利益；因此，尽管该机构在今年的第一份货币政策决议中宣布，如果没有更多的宽松计划，它将在2014年底前维持超低利率，但今年年初该政策的信号效应无法对美国经济形成持续刺激。

潜在的政策变化可能难以兑现

在此背景下，国会预算办公室强调，只有通过调整相关政策，美国经济放缓的趋势才能再次改变。彭博社评论说，目前可以调整的政策主要包括减税计划和医疗保险计划，但这两种潜在可能性的可能性很小。一方面，如果去年一再呼吁增加富人税收的奥巴马政府提前延长减税方案，这不仅是一记耳光的好处，甚至可能失去一些选民的支持；另一方面，作为奥巴马任期内最大的成就之一，医疗保险计划已经成为民主党政府不可触及的“掌上明珠”，否则，美国联邦政府内部关于削减开支的拉锯战不会长久。

因此，2012年美国经济的走势，尤其是第三季度，将在一定程度上决定美国大选的结果和新总统财政政策的方向。然而，在实际数据公布之前，奥巴马政府预计没有实质性政策。布鲁拜强调，从某种意义上说，这次选举将是美国人拯救奥巴马经济的信任投票。