帕多安：全球经济首要风险仍是欧元区债务危机

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根据总部位于巴黎的经济合作组织(oecd)的预测，2012年世界发达经济体的经济增长将继续放缓，但最大的风险仍然是欧元区拖延已久的主权债务危机。经合组织副秘书长兼首席经济学家皮埃尔·卡洛·帕多安1月11日接受本报记者采访时表示，欧洲领导人的决心将是影响欧洲债务危机趋势的决定性因素；然而，在短期内，欧洲央行仍需要降低利率，购买更多国债，以提振市场信心，防止利差继续扩大。 与此同时，经合组织预测，新兴国家将受到欧美经济放缓的影响，但仍将保持健康的增长率。然而，帕多安仍警告称，新兴国家应该警惕通胀压力和泡沫。“特别是在新兴国家的增长率下，泡沫积累的规模可能比正常情况下要大”。经合组织是一个政府间国际经济组织，由30多个市场经济国家组成，包括美国、英国、法国和日本等主要发达国家。 “财政联盟是不够的” 21世纪:2012年全球经济的主要风险是什么？ 帕多安:主要风险仍然是欧元区，其形势非常微妙。如果不能妥善解决，这将是全球经济的主要风险，而不仅仅是欧元区自身的风险。 21世纪:决定欧元区形势的关键因素是什么？帕多安:欧元区领导人和政府是否决心采取必要的政策行动将影响欧元区的局势。在成员国和整个欧洲一级，需要采取有效措施帮助一些国家渡过危机，也需要采取措施促进经济增长。 关于最近建立财政联盟的动议，当然，更加一体化的财政政策是强化欧元区的先决条件，但仅靠财政联盟是远远不够的。欧元区尤其需要通过结构改革促进增长的措施，也需要应对银行体系的措施。欧洲银行业仍不稳定，需要适当且有序的银行重组措施。欧元区需要的是一整套政策。 21世纪:考虑到增长对欧元区的重要性，你是否认为欧元区的政策过于沉迷于财政削减措施？ 帕多安:欧元区和世界各国的金融形势不同。对于希腊、葡萄牙甚至意大利这样的国家来说，扩张性财政政策没有任何空间，财政削减的步伐也不能放缓。然而，对于其他国家来说，仍然有空在短时间内减缓收缩速度并为经济提供支持。对于希腊和葡萄牙等国来说，它们的公共财政已经非常紧张。这些国家面临的挑战是改变公共财政的构成，比如一方面削减支出，另一方面降低税收，特别是劳动力和资本的税收，这将支持投资和劳动力需求。通过改变公共财政的构成，这些国家不仅可以保持严格的财政纪律，还可以促进经济增长。 欧元区必须建立一个“可信的防火墙”[h/]21世纪:毫无疑问，欧洲需要改革，但市场仍需要看到短期的有效措施。你认为欧元区迫切需要什么政策？ 帕多安:短期内，欧元区必须完成甚至升级其防火墙工具；欧元区需要加快欧洲稳定机制(esm)的建立，并增加其资金储备，以便能够进行更灵活的市场操作，从而建立一个可信的防火墙，防止危机蔓延。 欧洲自身机制的可信度非常重要，以便吸引欧洲以外的资金；然而，同样重要的是，国际货币基金组织能够从欧洲和其他国家获得更多的资源，因为在当前微妙的全球局势下，需要一个强大的国际货币基金组织，它能够参与欧洲和其他国家的救援措施，并帮助它们进行经济调整。 21世纪:那么你认为欧洲央行有必要也有可能承担更大的角色吗？ Padoan:欧洲央行仍需要空提供更多支持，就像它最近对银行的金融支持一样；另一方面，欧洲央行仍要求空进一步降低利率，因为欧元区几乎没有通胀压力，2012年可能会陷入轻微衰退。 与此同时，为了防止危机进一步蔓延，我们认为欧洲中央银行可以发挥最后借款人的作用，并宣布将提供支持，以确保其国债利率在某些国债市场不超过一定限度，这可以增强信心；同时，也为这些国家实施防止道德风险的改革措施提出了明确的条件。 新兴国家:泡沫破裂的风险[/h 《21世纪》:经合组织对2012年的预测称，美国经济增长仍有放缓的风险；然而，最近的一系列数字显示出积极的趋势。你对今年美国的经济风险有什么看法？ 帕多安:最近的数据确实显示了信心、增长和就业方面的一些乐观情绪，但要说这一积极趋势能否在2012年保持，还为时过早。与此同时，美国在债务问题上仍处于僵局。如果没有解决办法，美国将不得不采取一些财政紧缩措施，这将使美国面临经济增长下滑的风险。因此，我希望美国的决策者和立法者能够达成共识，解决这个问题。 21世纪:你如何看待新兴市场的通胀压力和泡沫风险？ 帕多安:我认为新兴国家必须对通胀压力的发展保持高度警惕，泡沫(破裂)的风险仍然存在，因为由于其强劲的增长，新兴国家继续从世界其他地区获得资本流入。 政策制定者从当前危机中吸取的教训是，当经济形势看起来仍然非常平静时，泡沫和经济不稳定就会开始聚集。因此，政策制定者应该加倍谨慎，在信贷市场、银行体系和资产市场中发现泡沫迹象。尤其是在新兴国家，泡沫的规模可能比正常情况下更大。