郭树清：切实解决发行价过高与恶炒绩差股问题

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进一步优化股权和期货市场层级结构，大幅提高企业债券融资比重；抓紧完善退市和分红制度

中国证监会主席、党委书记郭树清最近主持了一个经济学家研讨会。郭树清在认真听取了大家的发言后表示，要继续深化新股发行制度市场化改革，进一步改善不合理的市场价格结构，切实解决新股发行价格过高和股票投机不良的问题。当前和今后一段时间，我们要着力抓好三个方面。

首先，我们必须牢牢把握服务实体经济的坚实基础。农业、粮食、科技创新和小微企业发展仍是中国经济社会发展的薄弱环节。积极满足农业、农村和农民需求，提升农业和食品行业资本市场支持服务能力，开发更多面向农业和农民的证券和期货产品，积极研究为处于不同发展阶段特别是创业初期的高新技术企业和小微企业提供股权和债券融资。

第二，要进一步完善企业融资结构。加快完善多层次资本市场体系，进一步优化股权和期货市场层级结构，大幅提高企业债券融资比重，为不同规模、不同类型、不同成长阶段的企业提供差异化金融服务，更好分散经济金融体系风险。

第三，积极稳妥地深化证券期货等重点领域的改革开放。根据年初全国金融工作会议部署，要继续深化新股发行制度市场化改革，进一步改善不合理的市场价格结构，切实解决新股发行价格过高和不良股票问题。同时，要抓紧完善退市和分红制度，切实加强和完善市场监管。证券期货经营机构应当加强风险预警和投资者保护，培育理性投资和长期投资的市场文化。