辜胜阻：“放扶结合”缓解小微企业融资难

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大力发展适合小微企业的小型金融机构

全国人大常委会委员、民主建国会中央副主席、经济学家顾胜洲与网友就“小微企业融资与实体经济发展”进行了互动。顾胜洲指出，小微企业要采取“放开与扶持相结合”的扶持政策，加快垄断改革，加强财税支持，有效缓解融资困难，营造良好的产业发展环境，让脚踏实地做生意的人致富，创新创业的人致富。

顾胜展认为，小微企业对中国经济发展意义重大。最近的国务院会议为小微企业确定了三个方向:一是提供新就业的主渠道，二是企业家创业成长的主平台，三是科技创新的重要力量。国务院的新政策释放了一个信号，即中国已经开始大力发展实体经济。然而，目前面临着成本上升、投资有限、需求萎缩、创新困难等多重困境。除了融资困难、劳动力短缺和高成本之外，大型企业还面临着故意拖欠小微企业资金的问题。

顾胜展表示，中小企业，尤其是小微企业的生存困境，是中国行业“空之心”潜在风险的重要原因。中小企业不仅受到高成本和高税收的挤压，还面临前所未有的融资困难和劳动力短缺，导致企业家离开实体经济。实体经济面临五大风险。第一，大量私人资本游离于实体经济之外；第二，企业资本从实体经济流向非实体领域；第三，大量“僵尸企业”形同虚设；第四，大量企业精英移民或迁出；第五，工业精神的衰退。

顾胜展指出，国际经验表明，一个国家经济的持续稳定发展必须建立在坚实的产业基础上，今后政府应采取“放开与扶持相结合”的对策:“放开”意味着打破垄断，为民营企业和国有企业创造平等使用生产要素、公平参与市场竞争、获得平等法律保护的环境，拓宽民间投资渠道。目前，小微企业面临着“三重门”:一个是垄断企业控制的铁门，另一个是看不见进不去的“玻璃门”，还有一个是“弹簧门”，进入后会迫使你退出。当前，要激发民间资本的活力，必须深化垄断行业改革，放宽市场准入，拓宽民间投资渠道。"富"将把一些支持农业、农村和农民的政策移植到小微企业，少收多得，减免税费和负担，使他们轻而易举地投入战斗。

顾胜洲强调，要关注温州债务背后的小微企业融资困难，化危机为机遇，加快中小企业融资体制改革，推进民间金融规范化，大力发展适合小微企业的小型金融机构。目前，愈演愈烈的温州民间借贷风暴表面上是民间金融的高利贷问题，但实质上是产业的“空集中化”。许多企业在资本的逐利性驱动下追逐泡沫投资，都陷入了高利贷之后资本链断裂所导致的民营企业债务危机。在解决温州债务危机时，要注意解决小微企业的融资困难。民间金融的阳光化和规范化非常重要。民间金融应成为多层次金融体系的重要组成部分。

顾胜展表示，要认真落实现有的中小企业扶持政策，借鉴国外的成功经验，加强对弱势群体小微企业的宽松扶持。