专访教育部部长袁贵仁

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新华网北京2月15日电2011年，随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》的全面实施，教育改革和发展取得积极进展，逐步涉及敏感和复杂的关键领域。

在2012年两会前夕，记者采访了教育部部长袁贵仁，就一些人民群众十分关心的热点和难点问题进行了采访。

有效遏制择校混乱，解决减负问题

记者:目前，义务教育阶段择校现象在一些大城市依然突出，一些地方城镇“大班额”问题相当严重，中小学生书包仍然很重。如何解决？

袁贵仁:一段时间以来，义务教育资源在学校和地区之间的不平衡导致了这些问题。《教育规划纲要》为标本兼治提供了明确的路径。2011年，教育部分别与27个省(区、市)和新疆生产建设兵团签署备忘录，明确了各地义务教育均衡发展的时间表、路线图和主要任务。许多省与市县进一步签署了协议。一年多来，各地通过大力改革薄弱学校，严格执行就近入学规定，协调教学和人事管理，加强教师交流，合理分配本地区初中优质高中招生名额，取得了一定成效。今后，要通过推进学校标准化、促进校长与教师交流、共享优质教育资源、帮助对口单位等方式，继续提高义务教育学校的整体水平。要引导各地出台并落实解决义务教育择校问题的具体措施，出台规范办学行为的具体政策措施，积极稳妥推进九年一贯制学校建设。同时，要改革学校、教师和学生的评价体系，建立学生课业负担的监测和公布制度，严格禁止向学校发放继续教育指标。严禁以继续教育率对地区和学校进行排名，争取家长和社会的共识和支持，真正减轻孩子不必要的学习负担。

齐心协力控制中小学助教的混乱和乱收费

记者:近年来，中小学教材混乱、收费不合理的问题受到了批评。教育部正在采取什么实际措施来扭转这种局面？

袁贵仁:近年来，七个部门召开了部际联席会议，对教育不合理收费进行控制。各省都设立了相应的机构，建立和完善了规范办学、控制义务教育阶段择校不合理收费等八项制度，逐步形成了强有力的联合管理格局。自2011年8月起，服务收费和代理收费的项目和标准纳入政府信息公开范围，并积极向社会公开。教育部还明确要求取消义务教育中的各类重点学校、重点班和实验班，严格禁止教师以任何形式开设收费辅导班，对中小学违规开设辅导班等问题实行动态管理。根据七个部门的信访统计，反映义务教育阶段有偿辅导班和分散教材问题的信访数量呈逐年下降趋势。自2011年以来，教育部、新闻出版总署、国家发展改革委、国务院教务处等部门对教学辅助材料分散问题进行了深入研究，认真分析了主要问题和原因，找出了教学辅助材料分散问题的症结所在，提出了标本兼治、疏导结合的教学辅助材料问题的基本思路；分类管理，加强评估；以省为主，因地制宜；分工合作，综合治理。并将联合发布《关于加强中小学教材使用和管理的通知》。

充分保障农村地区流动儿童和留守儿童的受教育权

记者:2011年，教育部宣布开始研究制定农民工子女参加当地高考的办法。目前的进展如何？农村留守儿童的教育计划是什么？

袁贵仁:各级有关部门和政府正在认真落实“以进口国政府管理为重点，以全日制公办中小学为重点”的政策，努力解决农民工子女的义务教育问题。一个由各领域专家组成的专门工作组正在深入研究和论证流动儿童高考改革所涉及的重要问题。流动人口子女入学问题涉及城市管理、社会保障、教育资源在流动人口和当地居民之间的分配以及户籍制度改革。形势非常复杂，需要综合考虑。今年，要推动各地把常住人口纳入地区教育发展规划，把所有随迁子女纳入财政保障范围。同时，加强农村寄宿制学校建设，优先安置农村留守儿童。

牢固建立校园安全长效机制

记者:校园安全事件和校车事故时有发生，引起了家长的焦虑和社会的关注。我们如何建立一个长期的安全机制？

袁贵仁:三年来，中央政府投资280亿元，地方各级政府投资2000多亿元，实施中小学安全工程，加固改造3亿多平方米存在安全隐患的校舍。投资40亿元加强学校“三防”建设，建立健全维护校园安全长效工作机制。教育部正与有关部门通力合作，研究解决问题的法律法规。同时，学校要加强安全教育，配合家长为学生选择和设计往返学校的交通路线和方式，有校车的学校要建立校车安全管理制度，确保学生的交通安全。针对部分农村地区中小学布局调整造成的学生“远离学校”的问题，我们要求各地充分考虑学生上学和放学的便利性、交通安全、寄宿学校条件等多种因素。，而不是合并不具备条件的学校。对于已经调整的农村学校，要加大资金支持力度，解决学生寄宿生活的条件，特别是防止学生辍学。对于必须保留的小学和教学点，应加强师资力量，充分利用远程教育传播优质教育资源，辅助光盘教学提高教育教学水平。今后，农村学校合并的调整方案必须向群众公布，充分听取群众意见。