许善达：不太赞成将房产税当作税改重要内容

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第一财经:2012年应该如何推进结构性减税，今年的改革应该包括哪些税种？

许善达:结构性减税实际上是从去年开始的，其中最重要的是营业税改征增值税。从税收角度看，营业税改征增值税不是简单的减税，而是具有多重目的。上海在这方面作出了很大的贡献，因为如果上海没有试点，而由中央推动，今年1月可能不会实行营业税改征增值税。

第一财经:上海起到了积极的推动作用。

许善达:我认为上海做出了很大的贡献。上海市政府愿意给予部分资源支持上海服务业的发展，并在服务业发展后增加税收以弥补税制改革的损失，这实际上是改革的首要条件。就结构性减税的规模而言，营业税改征增值税是目前启动的结构性减税中最大的项目。

第一财经:如果“十二五”期间营业税改征增值税，会面临哪些问题和困难？

许善达:目前，上海地方政府对增值税试点改革非常赞赏，都主动向国务院报告，要求参与试点改革。据我所知，北京、重庆、天津、深圳、江苏、浙江和安徽都在考虑之中。这说明上海试点项目不仅符合上海自身经济形势的要求，也符合全国的要求。因为其他改革试点都是为了增加收入，而这次试点会导致收入减少，这些地方政府即使减少收入也要跟进，这说明了增值税改革对整个行业发展的重要性。这个价值目前还不清楚，但它将在三至五年内逐步显示出它在实现整个国民经济“十二五”规划中的作用。

哥伦比亚广播公司:你认为在未来两三年内会有房产税吗？

许善达:关于财产税，我个人的看法是，我不同意把财产税作为税制改革的重要组成部分。

现在房价确实下降了，但没有人认为这是房产税试点的结果。为什么？因为只有上海和重庆试点，但全国各地的房价都在下降，北京没有试点房产税，但房价也在下降。即使你问上海和重庆的人，他们也不会认为他们房价低的原因是房产税的引入。

第一财经:十二五期间税制改革的另一个亮点是资源税，资源税改革已经开始。你认为资源税改革会给cpi的上涨带来负面影响吗？如何平衡两者之间的关系？

许善达:我们一直在减少资源税，这是一个不好的现象。我们应该逐步增加资源税。为什么？中国的资源非常稀缺，特别是在这个发展阶段，中国需要资源，因为我们是一个制造大国，需要大量的资源。资源税改革后，它将真正推高价格。毕竟，资源是所有产业链的源头，但我认为这是正常的，没有负面影响。

(本文摘自《意见领袖》栏目，宁夏卫视每周日17: 30播出，第一财经电视台周六18: 40播出)