彭森：天然气定价新机制打算两三年内推广至全国

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"每次成品油价格下降，都不会延迟一天。"

新华社沈阳3月28日电国家发展和改革委员会副主任彭森28日表示，今年要出台成品油价格改革方案，缩短价格调整周期，改进价格调整运行方式，提高机制运行透明度。

当油价上涨时，“它是非常谨慎的。”彭森在沈阳召开的2012年全国经济体制改革工作会议上接受记者采访时表示，“目前，国际油价处于高位波动，在油价稳定或下跌时，应引入新的成品油定价机制。在实行之前，必须经中央政府批准，并广泛征求公众意见，以便进一步修改和完善。”

彭森明确回应了“成品油定价权归企业”的说法，这是不准确的。根据新的成品油定价机制，成品油价格仍然是政府指导价。相关企业将根据市场变化、政府指导价确定原则及相关机制适时对油价进行适当调整。

“我可以明确地说，每次提高成品油价格，都是非常谨慎和适当地推迟的；每次降低，只要条件成熟，就会立即降低，绝不拖延一天。”关于近期油价大幅上涨引发的公众讨论，彭森表示，自2008年底以来，国内油价经历了13次上调和5次下调，总体涨幅不到80%，但同期国际油价已从每桶40多美元上涨至近120美元。

在谈到天然气价格改革时，彭森指出，国家已经根据“市场收益价值法”这一新的定价机制在广东和广西进行了试点。计划用两到三年的时间使全国范围内的天然气定价符合这一新机制。

“坚决打破”行政垄断

此外，彭森昨天提到，反垄断法并不是简单地排除市场形成的垄断，而是反对滥用市场支配地位，特别是政府授予的垄断资源滥用市场支配地位，“必须坚决打破行政分割。”

彭森说，今年，我们要坚持国有经济“进与退，做与众不同”的方向和原则。在缩小国有经济战线的同时，推进国有资本向国家安全产业、自然垄断产业、重要公共产品和服务产业、支柱产业和高新技术产业的重要骨干企业的调整和集中。

完善正常工资增长机制

彭森还提到“中央政府决心推进收入分配制度改革。根据领导的要求，今年要制定收入分配改革的总体规划，并逐步推进。”同时，中央政府明确提出要完善正常工资增长机制，其中包含许多重要内容。具体工作将在今年适当时候进行。

彭森说，收入水平和企业成本应该平衡。

在回答今年房地产税扩张和利率自由化能否取得实质性进展的问题时，彭森表示，这两项改革都在研究之中。房产税不是一个简单的扩大范围的问题。从长远来看，今后建立以房地产税为主体的资产税制是一项重要的探索和试验，需要时间。为了推进利率市场化，这一改革应该深化。