专家谈温州金融改革：中小企业融资更依靠民间

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数据图片显示的是北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐。

新华社北京3月29日电温州金融综合改革试验区成立的消息立即成为各方热议的话题。许多分析人士认为，《纲要》的颁布从政策上承认了民间金融的合法性，这有利于金融业的发展。北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐在接受中信网金融频道采访时表示，“这意味着民间金融已经从非法变为合法，这也有利于打破金融市场的垄断，但也有必要防范可能出现的风险。”

国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议，批准实施《温州金融综合改革试验区总体规划》(以下简称《规划》)，决定设立温州金融综合改革试验区。

曹凤岐今天在新浪微博上表示，会上提出的“温州市金融综合改革十二大任务”中有两项改革政策值得关注:(1)规范民间融资发展。制定规范民间融资的管理措施，建立民间融资备案管理制度，建立健全民间融资监管体系。(二)加快发展新型金融组织。鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起成立或参与村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。合格的小额贷款公司可以重组为村镇银行。

对此，曹凤岐向Zhongxin.com财经频道记者解释说，“这两项改革的意义在于使民间金融阳光化、法制化、规范化，更好地为实体经济服务。”

此外，会上还提出了“研究开发个人海外直接投资试点，探索建立规范便捷的直接投资渠道”的任务，引起了一些人对资本外逃的担忧。在这方面，曹凤岐认为，如果允许个人在海外投资，将需要一些程序。“这与资本外逃不同。”他认为，如果资金被投资到国外，他们应该经过正确的引导和执行一些程序。

在“十二大任务”中，“符合条件的小额贷款公司可以改制为村镇银行”也引起了人们的关注。有些人甚至认为村镇银行的出现可能会动摇金融市场的垄断地位。“这有利于打破垄断。”曹凤岐指出，“但风险仍然相当大。”他认为，企业可以由某个机构注册、登记、备案甚至匹配。“有可能建立村镇银行等。，但有必要防范风险。尤其是村镇银行，其管理问题非常大。有必要制定预防措施，防止带钱逃跑。”

据了解，“利率市场化试点”曾是公司高度期待的项目，本计划中并未提及。一些分析师认为，这可能意味着利率市场化试点“搁浅”。但是曹凤岐不同意这种观点。他说:“这并不意味着搁浅。不被提议就意味着不受限制。”他进一步解释说:“如果民间借贷的利率超过银行利率四倍，就被认为是高利贷。但是现在银行利率已经超过了6%，所以25%的私人利率不能算是高利贷。我认为，在私人贷款问题上，不应限制利率。”他指出，民间借贷基本上是高利润的，但是否算作高利贷，我们必须考虑企业能否利用这笔资金进行生产和消费并获得回报。“实际上最好不要提这个。”

曹凤岐认为，《纲要》的出台将对中小企业融资产生巨大影响。「我认为单靠正规金融或大银行是不可能解决中小型企业的问题，而应更多依赖私人融资。这种自由化和正规化将对中小企业大有裨益。许多私人基金都有发展空间，因此这是一件非常好的事情。”他终于强调。