胡锦涛：深化合作 提高核安全水平

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亲爱的同事们:

2010年在华盛顿举行的首届核安全峰会凝聚了国际社会的核安全共识，开启了应对核安全挑战的新合作进程。两年来，各国在核安全领域取得积极进展，普遍认识到核安全的重要性，相关国际法框架日益完善，国际合作不断深化，核材料和核设施的安全状况大大改善，应对核恐怖主义的能力显著提高。

与此同时，我们面临的核安全形势依然严峻。国际形势中不稳定、不确定因素增多。核材料损失和扩散的风险正在增加，核恐怖主义的威胁不容忽视。在有效控制核能开发和利用的安全风险方面，任忠任重道远。

中国高度重视核安全，坚决反对核扩散和核恐怖主义。两年来，中国积极采取核安全措施，取得新的阶段性成果。

——中国高度重视国家核安全能力建设。中国加大核安全投入，完善核安全法律法规体系，努力提高核安全管理水平。中国对全国核设施的安全状况进行全面检查。中国加强了核安全人力资源建设，建立了全方位的培训计划和多样化的培训模式，培训了500多名国内核安全从业人员。中国还加强了放射源和放射性废物的安全管理，推进了国家放射源数据库建设。

——中国严格履行核安全国际义务。中国批准了修订后的《核材料实物保护公约》和《制止核恐怖主义行为国际公约》，并根据公约要求，加快制定和完善相关配套法律法规，采取更严格的核材料保护措施。中国严格履行联合国安理会第1540号和第1887号决议规定的义务，采取措施防止非国家行为者非法获取核材料和其他放射性材料。

——中国广泛开展核安全国际合作。中国支持国际原子能机构在核安全领域发挥核心作用，与该机构签署了核安全合作协议，并在核安全法规和标准、大型活动核安全、核安全能力建设和人员培训等领域开展了密切合作。中国核安全示范中心建设进展顺利。该中心具有人员培训、技术研发和国际交流等多种功能，涵盖核安全、保障监督、核材料控制、实物保护等领域。中国建立了海关辐射检测培训中心，防止核材料走私的能力不断提高。中国还与一些国家在高浓缩铀研究反应堆改造、放射源安全、人员培训和核出口管制等领域开展了卓有成效的合作。

——中国确保大型公共活动的核安全。近年来，中国举办了许多重大国际活动，如上海世博会和广州亚运会。为确保活动顺利进行，防止核恐怖主义，中国采取了一系列有效措施，包括开发和使用新的核安全设备，加强相关场所的核探测和检查。

——中国积极向外国提供核安全和核能安全援助。中国与国际原子能机构合作，在中国举办了几次区域核安全培训班，为亚太地区10多个国家的近100人提供了培训。中国向国际原子能机构核安全基金捐款，支持中国和亚洲其他国家的核安全能力建设。中国倡议建立中日韩核电安全合作机制，为提高本地区核电安全和核安全水平做出了贡献。

今后，中国将进一步采取核安全措施，确保其核材料和核设施的安全，并深入参与相关国际合作，重点开展以下工作。加强核安全措施，加大监督检查力度，消除安全隐患，提高核安全整体水平，履行相关国际公约，制定和完善配套法律法规，完善和优化核安全管理机制。我们将努力把国家核安全示范中心建设成为区域性的技术交流、教育和培训中心，促进中心与本地区其他示范中心的合作和互联互通，共同努力提高本地区的核安全水平。我们将支持原子能机构的核安全工作，全面深化与原子能机构在各个领域的合作，并继续向原子能机构核安全基金捐款。我们将做好HEU研究堆的改造工作，同时积极借鉴相关经验，帮助有需要的国家改造研究堆。我们将与其他国家分享中国在大型国际活动中积累的核安全经验，以确保公共安全。

亲爱的同事们！

只有所有国家共同努力，我们才能实现普遍核安全的共同目标。在此，我愿就新形势下加强核安全提出以下建议。

第一，坚持科学合理的核安全观，增强发展核能的信心。核能在确保能源安全和应对气候变化方面发挥着不可替代的作用。我们应该正视核能的安全风险，吸取核事故的教训，采取有效措施提高核能的安全性和可靠性，促进核能的安全和可持续发展。

第二，加强核安全能力建设，承担国家核安全责任。建立健全核安全法律法规体系，加强核应急队伍建设，加大研发投入，加强人员培训，为加强核安全提供制度保障，为应对突发事件提供机制保障，为提高核安全水平提供技术保障，为提高核安全能力提供人力资源保障。

第三，深化国际交流与合作，提高全球核安全水平。我们应促进核安全国际法律文书的普遍性，并使其得到严格遵守和认真执行。要充分发挥国际原子能机构的作用，推进核安全标准和规范，分享核安全先进经验和做法。我们应积极提供核安全援助，重点帮助发展中国家建立和完善核安全基础设施，提高核安全技术。

第四，注意核扩散和恐怖主义的症状和根源。我们应坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，坚持互信、互利、平等、合作的新安全观，以和平方式解决热点问题和国际争端，为加强核安全创造良好的国际环境。

亲爱的同事们！

实现核能的全面和平利用是国际社会的共同目标。为实现这一目标，中国将一如既往地推动全面禁止和彻底销毁核武器，坚持不首先使用核武器的政策，致力于国际核不扩散努力，支持所有国家和平利用核能的权利。

实践证明，只有确保核安全，才能保证核能的可持续发展。中国愿与国际社会一道，深化合作，努力提高全球核安全水平，为建设持久和平、共同繁荣的和谐世界做出应有的贡献。

谢谢大家！