陈铁雄：设立小法人金融机构和小企业金融服务试验区

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“要从根本上解决中小企业融资难、融资成本高的问题，为中小企业转型发展创造良好的金融环境，需要更宏观的‘顶层设计’。”全国人大代表、台州市委书记陈铁雄陈铁雄表示，在浙江省台州市探索金融创新服务，建立“小法人金融机构和小企业金融服务创新发展试验区”，是小微企业和金融业发展的现实需要，对引导民间资本合理流动、解决小微企业融资难具有较强的示范意义。

陈铁雄代表说，台州是中国股份合作经济的发源地，也是中国民营经济最活跃的地区之一。中小民营企业是台州民营经济的主体，是台州经济最具特色和活力的组成部分，是台州社会财富的主要创造者，是社会就业的主要提供者，是金融业繁荣的基础。

据悉，台州目前是浙江省地方法人金融机构数量最多的地区之一，也是中国唯一拥有三家城市商业银行(台州银行、浙江泰隆商业银行和浙江敏泰商业银行)的地级市。为小企业服务已成为台州金融服务的一大特色，被金融界评价为“台州小企业融资模式”。

陈铁雄代表建议为小微企业设立一个特别信贷规模。对于以支持小微企业为主的小型法人金融机构，可以通过贷存比、资本充足率等指标适当放宽和限制信贷规模；降低小企业金融机构存款准备金率，加大再融资和再贴现政策支持力度，支持小企业金融机构发行债券。

“深化农村金融改革，支持台州市政府在农村合作银行的基础上设立农村商业银行；鼓励民间资本发起或参与建立金融组织，如村镇银行、社区银行、贷款公司、消费金融公司、小额信贷公司和农村共同基金。”陈铁雄代表认为，支持小微企业的银行将降低其在银行机构扩张和准入方面的门槛和要求；推进小企业金融服务模式、管理技术和融资产品的深度创新，为转型升级导向的小企业提供多种融资方式和创新产品。