冯俊义：襄垣新跨越

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——专访中央电视台“创业天使”栏目山西省襄垣县委书记冯俊义

“郡为国之本”，“郡治天下安”。大多数人住在县城，这是国家最基本的经济和社会单位；县城覆盖城镇和乡村，是承上启下、互通有无、连接城乡的枢纽；县域兼有农业和非农产业，是宏观和微观、城乡结合部，是统筹城乡发展的重要载体。

记者:县是国家最基本的经济和社会单位，是承上启下、联系城乡的枢纽，是统筹城乡发展的重要载体。你如何理解这个县的经济在整个国民经济中的重要性？

冯俊义(襄垣县委书记):县域经济作为一个特殊的区域，其定位是。你为什么不说城镇是这个地区？你为什么不说城市是这个地区？因为这在中国历史上有其特定的文化。例如，我们经常说“国家治理，世界安全”。也就是说，县域经济的重要性。我们在襄垣的历史可以追溯到中国的战国时期。从战国时期开始，我们的世界被划分为三十六个郡，这奠定了这个郡的基础。由于几千年的历史积累，它形成了历史、经济和文化。当我们历史形成的这些文化优势结合起来，就很容易使县域经济做大。应该说，我的理解是，它是从经济、文化和历史的不同角度积累了几千年，然后我们将在这个地区形成我们国家的基石，它应该是相对稳定、可靠和便于发展的。

记者:作为县域经济的官员和当地县域经济的负责人，我觉得你的责任很大，我相信压力会很大。你自己的理解是什么？

(《创业天使》栏目采访了山西襄垣县委书记冯俊义)

冯俊义(襄垣县委书记):当县长不容易，也就是说，每个人，包括我们的上级和基层群众，都对你有很高的期望，期望你领导这个地方，把这个地方的经济和社会发展得更快更高。因此，可以说这个要求应该只集中在你一个人身上，因为你是领导者，所以你应该是一个好的管理者。作为一个县委书记，你应该有很强的敬业精神，你应该负责一个地方，这是党的信任和人民的期望。因此，一个人对工作的奉献关系到你在这个地方主持聚会时的出发点。你没有这个起点，你没有强烈的事业心，你将把工作放在什么样的平台上是至关重要的。因此，我认为从我自己来说，我的经历意味着强烈的事业心，永不疲倦地前进，这是你的责任感和使命感，我认为这是关键的一部分。

记者:香媛现在正面临着一个关键的转型期。在这个过程中，你有没有在薄冰上行走过？什么时候压力最大？

冯俊义(襄垣县委书记):因为最大的压力就是转型的压力，因为襄垣的经济应该说是以工业为主的县，有着传统的、资源型的煤炭经济结构，从我们的要求来看，要在原有的基础上实现转型，那么你们的经济需要一个飞跃或者说是可变的东西。

记者:减排目标作为一项约束性目标，已经纳入国民经济和社会发展中长期规划。每个人都在强调绿色gdp和复合增长。我认为襄垣应该是一个资源大县。在这样一个特殊的时刻，圆圆会按照什么步骤改变。你有什么想法吗？

冯俊义(襄垣县委书记):因为我们的经济结构比较单一，应该说转型和跨越的压力很大。如何将这种压力转化为动力对我们来说是一个更关键的地方。因此，经过去年的探索，我们将这些转型和跨越的目标划分为四大转型和跨越事件。首先是工业的转型，我们工业的现代化是由园区推动的。我们规划了四个占地4万亩的工业园区，都是以高科技产业为主，以煤代煤的项目。在农业方面，我们提出要做好三件事，即平川以蔬菜和大棚蔬菜、设施农业为主攻方向，山区以核桃和核桃经济林为主攻方向，以鸡为主攻方向。在旅游业方面，我们要做好三点一线工作，因为旅游业是朝阳产业，但是湘源有很多优势没有充分发挥出来，所以在旅游业方面，我们称之为“东晋水中的凉亭”，而东山就是我们的唐贤山，这是一座风景非常独特、历史非常著名的山。浠水主要依托我区后湾水库建设温泉度假区，湘苑以历史文化为节点建设湘子文化产业园，并建设我区宣武广场、书法广场(含国际货币展览馆)等一系列文化活动。

二是搞好我们大县的战略。刚才，我们还谈到了县域经济。县域经济的核心是县城。我们对县城做了规划，东西两个区域由工业园区支持，北面由教育园区支持，南面由商务园区支持。这样，就形成了以村为镇的大县战略。可以说，我们目前的计划是60平方公里。另外，我们重点在县城建设一个S型新城。我们已经开始了很多项目，也就是把这四件大事做好。这四件大事办好后，我们的固定资产投资总额将达到1000亿元，我们的固定资产可以达到1000亿元。在第十二个五年计划中，我们可以成功地使农民收入、国内生产总值和财政翻一番。这样，我们可以说县域经济可以提升到一个更高的水平。

记者:你刚才提到了很多新的战略性产业。要发展这个工业园区，除了我们自己的内部资源，我认为我们必须整合外部资源。我发现在过去的两年里，我们提到了一个新词，叫做投资促进和资本选择。事实上，当我们选择匹配这些资本和这些外部力量时，我们也需要一些高质量的资源来与我们联系。我想你在这方面有什么想法？

冯俊义(襄垣县委书记):如果说我们的资本，我们的内部资本是靠我们自己的。例如，我们成立了一家村镇银行和两家小额贷款公司，它们都是我们的内部机构。对外来说，我们有一个想法，就是依靠我们的企业上市来提高我们的资本融资能力。比如今年我们祥子老布等一些地方企业也在做这些事情，比如我们祥源煤矿也准备上市，因为一个地方的资本还是有限的，必须由社会力量来解决。在这方面，我们可以说我们做了一些事情，也可以说我们采取了一些新的步骤。

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