吴敬琏：政府过度干预市场致经济转型难以完成

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著名经济学家吴敬琏在今天上午举行的岭南论坛上说，政府对市场的干预限制了市场在资源配置中的作用，有时甚至出现恶化的迹象。由此产生的一个后果是，该国十多年来一直提议改变经济发展模式，但这一提议被推迟了。事实上，中国共产党第十四次全国代表大会在确定市场经济时，给市场经济下了一个定义。所谓市场经济是指市场在资源配置中发挥基础性作用的经济。资源配置的本质是由市场自由竞争形成的价格，它可以引导资源的自由流动，而资源的自由流动是由价格引导的，因此可以实现资源配置的有效性。 吴敬琏认为，按照这一要求，我们在20世纪末形成的市场经济框架仍然存在很大的缺陷。这一缺陷的特点与我们的历史有关，即政府在资源配置中发挥了相当大的作用。主要表现在两个方面，一是政府对微观经济活动的干预仍然过多，二是国有经济的规模仍然过大，相当一部分国有企业拥有政府赋予的权力，阻碍了市场的有效性。 2003年，党的十六届三中全会通过了《关于完善社会主义市场经济的决定》，进一步推进了多方面的市场化改革，使之更加完善。 “然而，现在回头看，这一决定没有得到很好的执行。”吴敬琏认为，有一个明显的原因，那就是改革已经进入了一个深水期，涉及到政府官员的权力和利益。另一方面，改革中也存在障碍和困难。第三，由于上个世纪的改革非常成功，生活非常好，官员们一方面非常喜欢自己的权力，另一方面又缺乏这方面的压力和动力，所以改革放缓了。 吴敬琏说，由此引发的第一个问题是经济发展方式的转变无法逆转。事实上，经济发展方式转变的问题已经提出了几十年，特别是在1995年制定第九个五年计划时，该计划被正式写入实现经济增长方式根本转变的五年计划。“九五”计划是十四届三中全会在大改革的背景下提出来的，改革取得了一些进展。在21世纪初，它放缓了，改革的缺点变得越来越突出。此外，随着城市化进程的加快，这种现象在21世纪首先开始出现，回归到旧的粗放型增长模式。让我们考虑一下。2003年后，我们将大规模投资资本密集型产业，以此支持高速增长。各地都要求发展重工业，增加对资本密集型产业的投资。因此，尽管转型是必需的，但它不能被扭转，甚至变得更糟。“十一五”规划再次提出要转变经济增长方式，但在“十一五”规划的最后一年，却没有任何变化。因此，在制定“十二五”规划的过程中，对这一问题提出了更高的要求。因此，转变经济增长方式是十二五规划的主线。“五年计划接连不断，但实施得不好。”他说。 另一个问题，因为权力对市场的干预和对价格的控制导致了巨大的寻租和腐败的蔓延，这甚至在许多社会中变成了一个政治问题。“因此，近年来，经济矛盾和社会矛盾几乎达到了一个临界点，各种问题无处不在。”