金凤君：东北振兴新路径 新型城市化带动工业化

本篇文章1108字，读完约3分钟

国务院最近批准了《东北振兴第十二个五年规划》，提出了“十二五”期间东北经济、社会、民生和生态的一系列振兴目标。 然而，对于整合了老工业基地改造、资源型城市改造和民生问题等各种复杂矛盾的东北地区来说，如何在未来五年实现振兴，如何找到一条适合本地区的发展道路，仍然面临着挑战。 本刊记者采访了中国科学院地理研究所经济地理与区域发展研究室主任金，他作为技术负责人参与了东北振兴规划的编制工作。在东北振兴“十二五”规划中，他还研究了总体规划思路，并参与了规划的审查。振兴东北:任重道远21世纪:东北振兴规划颁布已经五年了。回顾东北“十一五”发展历程，这五个规划解决了哪些问题？未来五年我们应该面对什么问题？ 金:2003年，国家出台了《东北振兴战略》。2005年，当时的东北办公室决定编制《东北振兴规划》，该规划于2007年8月由国务院批准并颁布。 当时的计划很明确，要实现东北的全面振兴需要十到十五年的时间。目前，有些地方离任仲还有很长的路要走，这个问题可能十五年也解决不了。在过去的五年里做了些什么？我认为，首先，促进发展的社会面貌和环境有了很大改善，失落感很大的社会风气得到了扭转，这是非常重要的。二是在推进改革开放、解决民生问题、调整产业结构、改善基础设施、城市面貌和现代农业等方面取得稳步进展。最后，可以归结为一点:这个地区的经济实力有了显著的提高。 21世纪:当时，中国东北的问题非常严重。现在所有的问题都解决了吗？ 金:如果我总结一下目前东北地区存在的问题，可以归纳为几个方面。 首先，建立现代工业体系和提高竞争力的任务仍然十分艰巨。这主要表现在空时期原材料、石化、设备制造等传统产业的发展越来越小，而新兴产业的扩张和创新能力的培养还不够。此外，东北地区的环境、条件和发展能力都不是很突出。 第二个问题是很难改变投资拉动经济增长的方式，东北地区粗放型发展模式非常普遍。第三，东北的农业建设是一项长期的任务。东北粮食是国家粮食安全和稳定的基石，但稳定的基石必须有投资、技术、基础设施、科技等前提。这些方面还存在一系列问题。 第四个问题是城市综合转型问题，包括资源型城市，如白山、抚顺和阜新；老工业基地城市，特别是第二、三线产业突出的城市，如瓦房店、葫芦岛、齐齐哈尔、佳木斯等。这些城市的转型非常突出，主要问题是基础设施落后。 还有生态环境保护。东北地区近年来的蓬勃发展破坏了生态环境，生态环境归根结底是一种粗放型的经济增长方式。随着城市化的快速发展，人们应该重视大气环境和水环境。中国东北现在站在一个新的起点上，但也面临着巨大的挑战。需要努力寻找新的发展模式，促进东北地区的进一步可持续发展。上一页12下一页