周小川：在更高层次上开放国内金融市场

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最新一期《中国金融》杂志刊登了中国央行行长周小川的文章《大型商业银行改革回顾与展望》。本文是周小川给中国农业银行副行长潘的序言。周小川在《继续完善反周期金融宏观审慎管理体系框架》一文中写道:“中国人民银行除了充分利用存款准备金率和利率等传统工具外，还灵活运用信贷政策、差别存款准备金率和住房抵押贷款等工具。抵押贷款比例等手段，加强宏观审慎管理。”

周小川指出，在风险可控的前提下，要在更大范围、更高水平上开放国内金融市场，完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动的灵活性，促进人民币资本项目平稳有序可兑换，促进贸易投资便利化，逐步拓宽资本流出渠道，放宽国内居民境外投资限制。

在谈到加快配套改革时，周小川写道:“中国人民银行将继续按照中央精神，积极推进下一步工作。要加快建立存款保险制度。”文章指出，存款保险制度是金融安全网的重要组成部分。在这场国际金融危机中，存款保险制度在防范、控制和处置风险方面的作用得到了进一步的验证和肯定。2012年全国金融工作会议指出，建立存款保险制度的条件基本具备，需要研究完善，适时推出并组织实施。