回良玉：十二五要努力发挥民政保底作用

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3月19日，第十三届全国民政会议在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉向全国民政系统先进集体代表、先进工作者、劳动模范和“自愿牛奖”获得者颁奖。新华社记者饶爱民照片

回良玉:加强制度建设，促进民政又好又快发展

回良玉在第十三次全国民政会议上强调

加强制度建设全心全意为人民服务

全面推进民政事业又好又快发展

3月19日至20日，国务院在北京召开第十三次全国民政工作会议。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在会上强调，民政工作事关民生，联系人心。党的许多惠民政策和政府的公共服务和社会管理职能都是通过民政事务来执行和体现的。坚持以人为本，加强制度建设，完善发展机制，提高服务效率，着力做好惠民、暖民、解民、聚民的实事，着力解决关系群众切身利益的突出问题，为全面建设小康社会做出更大贡献。

会议首先表彰了全国民政系统的先进集体和先进个人。回良玉说，民政工作经常接触困难群众和弱势群体，传达党和政府的关怀和温暖。要做好这项工作，它需要带来感情，充满热情和给予爱。他向长期在民政岗位工作并默默奉献的干部职工表示亲切慰问。他希望民政工作者能以先进典型为榜样，继续发扬“蝎子牛”精神，忠于职守，忠于职守，淡泊名利，奉献奉献。深入实际，深入基层，思考群众的想法，关心群众的紧迫性，做好惠民工作，办实事，办大事，让人民群众共享利益和感受。

回良玉指出，2006年第十二次全国民政工作会议以来，党中央、国务院把民政工作放在经济社会发展更加突出的位置，做出了一系列重大决策部署。中国民政事业取得了巨大成就。着力建立农村最低生活保障制度，不断完善城乡社会救助体系；着力建立救灾体系，高效应对严重自然灾害；着力完善助老救孤体系，稳步推进社会福利制度向适度包容型转变；着力深化退役士兵安置改革，努力促进优先安置与经济社会发展的协调；着力推进社区建设，不断提升基层自治服务功能；以建立流浪未成年人救助保护体系为重点，全面提升专项事务管理服务水平。五年来，民政在保障基本生活、提高服务城乡居民水平、突出社会管理创新作用、为全面建设小康社会做出突出贡献等方面取得了显著成效。

回良玉强调，“十二五”期间，民政工作要顺应经济社会发展新形势，努力实现科学发展，充分发挥其在社会建设中的骨干作用。一是以保障和改善民生为重点，努力发挥民政保障作用，努力完善减灾救灾、社会救助、社会福利、慈善事业等制度安排。，努力提高受灾群众和困难群众的基本生活水平，改善老年人、残疾人等特殊群体的生活条件，促进全民共享改革发展成果。二是着力加强和创新社会管理，努力发挥民政基础作用，着力推进基层民主和社区建设，促进社会组织健康有序发展，加强社会工作专业人才建设，促进社会和谐稳定。三是以国防和军队建设为重点，充分发挥民政的支撑作用，落实优抚安置改革措施，加快形成优待原则得到充分体现、优待水平与经济社会发展相协调的新局面。第四，着力提供和加强社会服务，努力发挥民政的支撑作用，逐步建立和完善符合国情、覆盖城乡、功能齐全、可持续的基本社会服务体系，努力为人民提供更加便捷、高效、优质的社会服务。

回良玉要求，各地区、各部门要切实加强对民政工作的组织领导，完善工作机制，加强合作协调，加大民政工作投入，整合各方资源，共同推动民政事业发展。要大力推进能力建设，坚持法制化、规范化、标准化和信息化，加快建设面向公众的民政信息化综合服务平台，不断提高管理水平，提升民政为民服务效率。要打好基层基础，配好精干力量，保证有干部、有资金、有能力。

中央军委委员、总政治部主任李参加了会见。人力资源和社会保障部部长尹为民宣读了《关于表彰全国民政系统先进集体、先进工作者和劳动模范的决定》，民政部部长李宣读了《关于授予32位同志“自愿牛奖”的决定》并作了会议总结。各省、自治区、直辖市及中央政府有关部门负责人，地方民政部门负责人参加了会议。