万钢：部分科研成果可以在网上向社会公示

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人民网北京3月18日电2012中国发展论坛于3月17日至19日在北京钓鱼台国宾馆举行，主题为“中国与世界:宏观经济与结构调整”。现场专家询问，近年来，科研经费增长迅速，特别是科技部拨付的经费大幅增加。我们如何确保资金得到有效使用？科技部部长万钢表示，新五年规划扩大了对R&D的需求增长范围，明确了R&D资金可用于直接和间接资金的比例。下一步，要求不涉及企业核心秘密的研究成果能够在互联网上公开。

以下是提问环节的记录:

【张】:谢谢韩导演。我是北京大学的张。我想问万部长一个问题。近年来，我们的研究经费增长非常迅速，特别是通过科技部分配的经费大幅增加。据我所知，科技部的内部人士也担心会花这么多钱，但他们心里没有底。特别是，我们知道上海大学的一位教授几年前通过欺诈手段骗取了大量的科研经费，这绝不是一个孤立的案件，还有其他类似的情况。科技部有没有办法防止这种现象，或者更一般地说，如何防止科技部？当然，这也包括国家发展和改革委员会在分配这些所谓的资金支持技术创新方面的一些行为。一些企业花了很多钱做项目。事实上，事后来看，我们并没有一个好的制度来监管这笔钱能否合理使用。很多技术创新，通过政府拨款合适吗？因为创新本身意味着它是不确定的，我们怎么知道找到一些专家可以判断这是好的还是不好的？

[万钢]:首先，我想说的是，我们所说的R&D投资结构应该是不断变化的，因为技术创新实际上来自企业，更重要的是，它应该来自企业自身成长和自我发展能力的要求。因此，从现在开始，我们去年谈到的8610亿数据中，有74%已经被企业使用。其中很小一部分是因为政府支持企业主导的产学研紧密合作，政府支持资金流入由企业、科研机构和大学组成的社会。但其中很大一部分来自企业自身的投资。因此，在投入结构方面，未来政府的力量如何来自企业自身的增长和发展需求，尤其是企业和社会导向的战略，如绿色发展的需求、解决人民健康问题的需求、加强粮食安全的需求等。

在技术创新领域，企业应成为创新决策、创新投资、R&D组织、推广和应用的主体，并使其产生社会效益。这是改革这一现象的最根本途径，也是从体制和结构上解决这一问题的重要措施。

还有你刚才提到的科研经费的分配。去年以来，在新的五年计划中，我们对你提到的科技项目管理采取了两项重要措施。一是扩大研发需求增长的范围。过去，科研项目主要由相关部门和地方科技部门推荐。自去年以来，这种做法已增加到企业的产学研联盟、各行业协会、国家高新技术开发区和中小企业组成的团体提出建议，然后进行网上防御。然后，根据这些，企业和机构将整理出他们的R&D需求后提出对国家的需求。

第二，在R&D基金的管理中，可以使用的直接基金和间接基金的比例是明确的。例如，直接资金被用来管理和激励研究人员。例如，在500万个项目中，直接参与研究的人可以得到20%，但在1000万个项目之后，他就变成了13%。二是强化承担单位的法人责任。第三，增加科研单位的数量，项目运行期间可能需要进行一些预算调整。最重要的一点是让所有的项目都在阳光下进行，也就是说，我们的防御和我们不断增长的需求都是在很大范围内获得的，我们所有的整个项目和需要建立的项目都是通过公司获得的。

第三，我们要求不涉及企业核心秘密的研究成果可以在互联网上公开，这也是提高全民科学素质的重要途径。我认为这很重要，也许改革仍然是最重要的，所以我想在这里提两点:第一，改变或改革国家或政府级科研经费的投入结构和创新主体，以及这些体制和机制的改革和创新。第二，让我们的权利在阳光下实现。说实话，你刚才提到的问题一直是我考虑的问题，也是各国科技部长共同讨论的问题，也就是说，科研经费越多，我们就越应该主动接受全社会的监督，同时，我们也应该主动改变过去这个一成不变的谈论项目的问题。因为科学技术的研究和发展，最重要的是满足经济社会发展的需要和人民的需要。