尚福林：严守风险监管底线 提高服务实体经济水平

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新华社北京3月16日电中国银监会主席尚福林在最新一期《求是》杂志上撰文指出，银监会坚决执行党中央、国务院的决定和部署，严格坚持风险监管底线，努力推动银行业提高金融服务水平，确保银行业持续稳定运行，更好地支持实体经济发展。

全文如下:

中央经济工作会议明确指出，要认清国际形势的复杂性和国内经济面临的主要矛盾和问题，突出“稳中求进”工作的总基调。银监会坚决执行党中央、国务院的决策部署，严格遵守风险监管底线，努力推动银行业提高金融服务水平，确保银行业持续稳定运行，更好地支持实体经济发展。

第一，认清形势的复杂性和严重性，科学把握“稳中求进”的总基调

目前，国际经济和金融环境正处于2008年以来的又一个非常困难的时期。世界经济放缓，国际贸易放缓，国际金融市场剧烈动荡。欧洲债务危机已经从欧洲的边缘国家蔓延到核心国家和银行业。高失业率和高债务可能会持续很长时间，政治和经济困境交织在一起。新兴经济体正面临经济增长放缓和通胀的双重压力，并可能受到跨境热钱“大进大出”的影响。

当前，国内经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，呈现出快速增长、物价稳定、效益提高、民生改善的良好态势，但也面临许多困难和挑战。经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题依然突出，经济下行压力加大。一些行业产能过剩矛盾突出，企业经营成本不断上升。受宏观环境影响，地方政府融资平台和房地产的银行信贷风险和流动性风险暴露，案件风险防控形势不容乐观。我们不仅要认清面临的困难和挑战，还要增强信心，把握内外有利条件，加强风险评估，尽早制定计划，及时采取措施，有效提高应对能力。

“稳中求进”是中央政府今年经济工作的总基调。要使银行监管“稳定”，必须严格遵守风险底线，促进银行业稳健运行，维护金融稳定。要实现银行业监管的“进步”，必须坚定不移地推进银行业改革开放的深化，提高金融服务水平，进一步推进自身监管能力建设。只有认真履行“稳定”的职责，抓紧抓好“进步”，实现“稳定中进步”，才能真正完成党和人民交给我们的任务。

二是严格遵守风险底线，确保银行业持续稳定运行

按照全国金融工作会议提出的积极防范和化解风险的精神，银监会应继续保持监管政策的连续性和稳定性，严格防范重点领域和重点行业的风险暴露，促进银行业持续稳定运行。

不断加强信用风险防控。信用风险是目前银行业面临的主要风险。银监会一直高度重视信用风险，并努力督促银行业金融机构从各方面不断加强信用风险管理。近年来，银行业资产质量不断提高，抵御风险的能力明显提高。截至2011年底，银行业金融机构不良贷款率为1.8%，商业银行拨备覆盖率达到278.9%。今年，银监会将继续要求银行业金融机构加强重点领域和重点行业的信用风险调查，并及时采取相应措施；前瞻性管理潜在信贷风险，完善贷款五级分类管理，全面落实信贷管理各项监管要求。积极运用压力测试等风险管理工具，不断提升信用风险管理能力。同时，银监会将通过多种手段加强信用风险的及时预警，不断推进风险监控信息系统建设，力争做到早发现、早干预、早处置。

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