张立勇：应明确欠薪入罪起点

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遏制拖欠工资的相关法律法规有待完善

全国人大代表、河南省高级人民法院院长张立勇表示，要彻底解决农民工工资拖欠问题，必须完善相关法律制度。

张立勇认为，农民工工资拖欠频繁的法律原因主要有三个:法律制度不健全；行政执法力度不够，手段不够；司法标准不明确，程序繁琐，措施无效。张立勇代表建议完善立法，从法律制度上遏制拖欠问题，并对《建筑法》的部分条款进行修改。如要求施工单位在开工前向劳动保障行政部门缴纳工资保证金；发包人和承包人应对未支付的工资承担连带责任；规定施工现场的工资支付应采用“周工资制”。施工企业无故拖欠工资超过四周的，处以拖欠金额十倍以上的罚款，并暂停整改。

张立勇还建议有关部门对恶意欠薪犯罪发布司法解释，明确定罪起点，细化量刑标准和幅度，明确《刑法》第276条规定的“政府有关部门”的具体范围，严惩恶意欠薪行为。犯罪；建议各级法院设立审判庭，保护劳动者的合法权益，以满足劳动者特别是农民工与企业之间日益增长的纠纷需求。

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