韩正：上海将研究 使用公积金支付公租房房租

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2011年12月29日，上海第一批公共租赁住房华景新宁公寓开始供应。一位看房者当场拍摄了周围的环境。新华社

晨报讯在今年两会前夕，中央电视台记者来到上海，调查和体验农民工，尤其是“夹心阶层”的住房问题。这些人没有稳定的住处，给生活的发展带来了很多不便。虽然他们努力工作了十多年，但还是买不起商品房。

3月6日，上海市市长韩正就上述问题接受了中央电视台记者沙贝宁的专访，阐述了上海建设多层次保障性住房结构、改善中低收入人群住房条件等民生热点问题。

去年，经济适用房的比例超过80%

韩正介绍说，2011年，上海经济适用房投入使用面积达到1150万平方米，约17万套。2012年，上海将开始建设另外17万套经济适用房。韩正表示，“十二五”期间，保障性住房建设是上海住房建设的重点，力争新增住房总量的60%。

为完成这一任务，上海市政府与全市17个区县签订了《经济适用住房建设目标责任书》，各区县应根据责任书履行资金投入、土地供应、建设供应和分配的责任。

韩正表示，在上述措施的保证下，2011年保障性住房数量达到80%。从目前的角度来看，2012年经济适用房的数量肯定要超过新开工住房的60%，“五年平均60%。”经济适用房的比例现在可以被超过，这意味着一般公众可以得到更多的好处。"

移民可以申请公共租赁住房

韩正还向萨北宁介绍了上海经济适用房的“四位一体”框架:廉租房、公租房、共有产权房和旧区改造动迁房。其中，廉租房是面临最困难的群体，这将降低今年的申请门槛。据估计，将会有一至两千人受益。

韩正专门介绍了上海的公共租赁住房政策。所有在上海有稳定工作的工人都可以申请公共租赁住房。“我们没有门槛。只要我们在上海有一份稳定的工作，经过一定的手续就可以租到公租房。”公共租赁住房租金根据各地区市场价格确定，略低于市场价格。韩正透露，上海正在完善公共租赁住房租金支付政策，下一步将研究利用公积金支付公共租赁住房租金。

关于共有产权住房，韩正解释说，这是一种经济适用房，适用于具有上海户籍并在上海居住一定年限的常住居民家庭。从2012年第二季度开始，申请门槛从人均可支配收入不到3300元提高到5000元。市长韩说:“这个范围已经大大放宽了，让很多年轻人、白领和蓝领都可以进入我们的保障房(适用范围)。”

安全住房还必须有一个退出机制

在被问及“如何确保经济适用房的公开、公平分配”时，韩正表示，公租房的租金并不与建设成本挂钩，而是与该地区的市场价格挂钩，市场价格略低于市场价格。“市场的基准是客观的，所以我们制定的价格是根据这样一个参考。”

韩正还强调，退出机制也是保障性住房设计的关键环节。他说:“这也是关系到社会公平的一个非常重要的问题。群众也很关心你的退出机制是否合理。”为此，上海建立了家庭收入和地位比较中心。任何想进入经济适用住房制度的人都可以实时、客观、准确地反映申请人家庭的真实情况。“一旦超出担保范围，就要实行退出机制”。

采访结束前，韩正在的“幸福公式2012”栏目中写“2012，安全+生活=幸福”。他说，普通老百姓对经济适用房有很高的期望，上海将在现有基础上加快建设，努力做得更好。

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