丁原洪：李克强访欧体现对大小国家一视同仁

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中国国务院副总理李克强26日开始对俄、匈、比和欧盟总部进行正式访问。这是进一步推动中俄和中欧双边关系的重要访问。

迎接普京外交的新趋势

普京再次当选俄罗斯总统，并将于5月初就职。他在2月27日公开发表的题为“俄罗斯与变化中的世界”的外交政策纲领性文章，反映了普京就任总统后外交政策的新趋势。

新趋势有两个主要特征。首先，它突出了美国和北约的国际政策以及对俄罗斯的政策；第一，积极评价中国发展和中俄关系。这在一定程度上表明，在中俄美三角关系中，普京对美国和中国的政策与他的前任相比不会有大的变化，但他会做出小的调整。在普京任期内，进一步加强中俄合作伙伴关系将在俄罗斯外交工作中占据更加重要的位置。李克强副总理此次访问将对加强中俄沟通、深化合作，开启中俄合作伙伴关系新篇章发挥积极作用。

此外，这次访问也可以说是为普京总统就职并会见胡锦涛总统后访华做准备。

平等待遇不同于美貌

在访问欧盟总部之前，李克强副总理先后访问了中东欧的匈牙利和西欧的比利时，这表明中国政府重视欧盟成员国中大国和小国与欧盟打交道的工作；重视与成员国的双边关系和与欧盟机构的多边关系。

这种做法符合国家不分大小一律平等的原则，在对外交往中平等对待。美国和美国有着本质的区别，美国只关注个别大国，而忽视欧盟的集体机构，忽视中小国家。中欧全面战略伙伴关系近年来的顺利发展，部分与中国政府的这一原则性的正确做法有关。

中欧“在困难中看到真情”

李克强副总理的欧洲之行也恰逢良机。简而言之，有以下几点:

1.尽管欧洲的主权债务危机尚未完全克服，但形势有所缓和，欧洲的金融和经济形势有所改善。欧盟已经摆脱了一度有些“自给自足”的局面。

第二:从这场危机中，欧盟越来越多地看到，中国从一开始就对欧元和欧盟充满信心，并采取一切力所能及的措施支持欧盟。“看到困难中的真相”，中国是欧盟可靠的朋友。

三.在美元和欧元这两种主要国际货币之间的竞争越来越激烈、美国全球战略部署重心从欧洲转移到亚太地区的背景下，欧盟国家正从自身利益出发，加强与新兴市场经济体的合作，包括加强中欧在各个领域的交流与合作。

四.中国正在实施的“十二五”规划和欧盟制定的2020年发展规划为深化中欧合作开辟了广阔的空空间。扩大中欧全面战略伙伴关系的潜力巨大。

对中国的武器禁运很难解决

然而，李克强副总理访问欧盟总部时预测，中欧发展良好合作关系的两大障碍——解除欧盟对中国的武器禁运和欧盟承认中国的完全市场经济地位——无法解决。

事实上，欧盟本身知道在这两个问题上它是“不合理的”。然而，由于内部意见和外部压力难以协调，一时难以改变。这两大问题，尤其是武器禁运，从一开始就是美国为了遏制欧盟对华关系的发展，阻碍中欧战略伙伴关系的发展而设置的一道楔子。欧盟迟早会识破这种损人利己的做法。