人社部官员：建立安全稳定养老金投资运营机制

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人力资源和社会保障部社会保险基金监管司副司长章昊近日在中国证券投资基金行业年会上表示，在未来的社会保障体系建设中，相关部门将提高对养老资产特征的认识，建立安全稳定的投资运行机制。在确保基金安全的前提下，研究制定基本保险盈余资金、新农保和城镇居民养老保险保值增值办法。同时，有效控制基金投资和运营的风险。

章昊说，中国的养老保险制度目前面临许多问题。包括城乡分割和统筹水平低，不同群体的养老福利差别很大；人口老龄化突出，基金的可持续性令人担忧。此外，养老保险制度多层次体系的建立还不是很快，国家税收优惠政策还不够。

章昊透露，企业年金政策框架已基本完成，相关部门已制定并完成22个政策文件，年金制度逐步规范。近期将发布合同指南和统计报告，以规范集体计划和行业自律的建立。

截至2011年底，已建立企业年金计划的企业有4.5万家，比2010年增长21.3%；参加年金计划人数达到1577万人，比2010年增长18%，累计资金3570亿元，比上年增长27.1%。然而，章昊表示，企业年金基金在城镇职工养老保险盈余资金中所占比例不到20%。