戴相龙：社保基金规模与养老基金缺口相差甚远

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国家社会保障基金主席戴相龙表示，面对我国老龄化进程加快、养老基金收支压力加大等长期局面，要实现我国养老基金中长期收支平衡，必须着力解决三个关键问题:一是迫切需要明确“社会统筹与个人账户相结合”制度的具体要求；二是认真测算养老保险基金的长期收支缺口；第三，促进养老投资和运营，实现养老基金保值增值。

戴相龙认为，目前全国社保基金的规模远远不能满足养老基金收支缺口的需要，与中国经济的总规模不相匹配。我国政府多次提出通过配置国有资产等渠道增加国家社会保障基金。建议进一步加大国有资产配置，充实国家社会保障基金。一是完善上市国有股分配制度；二是实施国有资本经营收入充实国家社会保障基金的政策；第三，研究国有控股比例过高的上市央企的部分股份向社保基金的分配。

财政部副部长李勇对我国养老基金的投资管理提出了五点意见:一是要把保值增值放在首位；二是选择有效的投资模式；三是不断提高操作透明度；四是建立有效的监督体系；第五，我们应该给予适当的政策支持。

人力资源和社会保障部副部长胡晓义指出，养老保险基金保值增值关系到我国社会保障体系的稳定运行和可持续发展。国家社会保障基金、企业年金等养老相关基金在投资管理方面取得了一些初步经验。今后，应根据经济社会发展的新形势和新要求，充分借鉴和创新基本养老保险基金的投资和运作。

中国证监会副主席姚刚表示，资本市场仍存在一些问题，如机构投资者在股市中所占比例低、结构不合理、养老金发展水平滞后等。中国证监会将采取进一步完善资本市场基础体系、促进养老金发展、支持机构投资者专业化和市场化运作、大力发展合格投资者等境外机构投资者等综合措施，促进资本市场和机构投资者共同发展。