回良玉：推进户籍制度改革 保障农民土地财产权益

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新华社北京5月27日电据中国政府网站报道，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉27日表示，要坚持增强农村发展活力的目标，深化城乡联动改革，建立城乡要素平等交流机制，稳定和完善农村基本管理制度，积极稳妥推进户籍制度改革，保护农民的土地和财产权。

第五届中国农村发展论坛27日在北京举行。回良玉出席论坛并发表讲话。他强调，中国农业和农村发展取得了举世瞩目的巨大成就，正在经历重大而深刻的历史变革。要认真总结农业和农村发展的实践经验，积极应对工业化和城镇化深入发展带来的新情况、新问题和新挑战，与时俱进，推进“三农”理论和政策创新，进一步巩固和发展农业和农村的良好局面，不断丰富和拓宽中国特色农业和农村的发展道路。

回良玉指出，十六大以来，我们在促进农业发展方面迈出了实质性步伐，在改善农民福祉方面取得了突破性进展，在改变农村面貌方面取得了历史性成就。农业和农村发展之所以能够取得今天的良好局面，最根本的原因是我们在坚持党的农村基本政策的基础上，与时俱进地推进了“三农”的理论创新、政策创新、制度创新和工作创新，初步形成了指导“三农”工作的重大战略思想，形成了强农惠农富农的政策体系。 有利于农村发展的体制框架和共同促进农村发展的有效机制，为促进农业和农村发展创造良好环境。

回良玉强调，中国已进入加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。我们要积极适应新变化，积极应对新挑战，更加科学有效地促进农业和农村又好又快发展。一是要坚持保障国家粮食安全和主要农产品有效供给(000061)的目标，加快现代农业建设，保护和利用好耕地和水资源，改善农业生产条件，加快农业科技创新，加大农业支持和保护力度。第二，要坚持改善农村民生的目标，积极推进基本公共服务均等化，把促进农民就业和增收放在更加突出的位置，把国家基础设施建设和农村社会事业发展作为重点。第三，坚持增强农村发展活力的目标，深化城乡联动改革，建立城乡要素平等交换机制，稳定和完善农村基本管理制度，积极稳妥推进户籍制度改革，保护农民土地和财产权。第四，要坚持确保现代化顺利推进的目标，统筹推进城镇化和新农村建设，努力提高城镇特别是小城镇的综合承载能力，增强对农村的辐射作用，实现城乡良性互动、共同繁荣。

回良玉强调，“三农”理论和政策的研究者应该大胆研究和探索，积极提出建议和意见，更好地为农村改革和发展服务。我们要弘扬科学精神，坚持求真务实，敢于讲真话，讲真话，努力建设真理，提出好的对策。我们应该满怀深情，密切联系群众，鼓励发展农业，为农民谋利益。要理论联系实际，面向农业和农村发展实际，深入分析判断突出问题和主要矛盾。为农业、农村和农民的决策服务，有许多研究成果具有重要的理论价值和实际应用价值。

中国农村发展高层论坛已成为“三农”理论和政策研究者相互沟通、促进共识的重要平台。此次论坛以“制度创新、技术进步和现代农业发展”为主题，有200多名专家学者和农村改革试点地区代表参加。