郭树清：下功夫培育壮大机构投资者

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中国证监会主席郭树清向发审委成员颁发证书。

中国证监会主席郭树清25日在第十四届主板发行审核委员会成立大会上表示，要适当加快重点领域和关键环节的改革，着力培育和壮大机构投资者队伍。

他指出，深化分配制度改革要把握四个重点，包括进一步推进以信息披露为核心的分配制度改革，进一步提高分配审计的透明度，多管齐下抑制“创新”和“创新投机”，加大对各种失信和违法行为的处罚力度。

郭树清说，中国正处于工业化、城镇化和信息化的高峰期，经济活动中的投融资需求日益多样化。资本市场在促进产业结构调整、加快创新型国家建设、促进区域经济协调发展方面具有巨大潜力。与经济转型和发展方式转变的需要相比，我国资本市场的发展程度还不够完善，在完善市场融资和服务机制方面还存在一些困难和问题。我们要牢牢把握市场改革和发展的历史机遇，适当加快重点领域和关键环节的改革步伐。要坚持不懈地培育和壮大机构投资者队伍，加快完善多层次市场体系，继续深化体制机制改革，推动企业信用债券市场发展，进一步优化为“三农”、文化创意产业、小微企业等经济薄弱环节服务的证券期货市场，推动解决经济生活中的“两个多困境”。通过进一步完善直接融资机制，完善市场融资结构，不断提高市场资源配置效率，可以更好地满足实体经济发展的合理需求。

郭树清强调，发行制度是直接融资制度的重要组成部分。自2009年以来，首次公开发行制度已经进行了三次改革，改革的市场导向得到了各方的认可。深化分配制度改革应注意以下几个关键点:一是进一步推进以信息披露为核心的分配制度改革。二是进一步提高发行审核的透明度，加强社会监督。第三，进一步完善新股价格形成机制，多管齐下抑制“创新”和“投机”。四是进一步促进市场主体回归，加大对各种失信和违法行为的处罚力度。中国证监会将在统筹规划、统筹协调的基础上，突出重点，分步实施，确保改革顺利有序推进。

郭树清指出，发行审核委员会制度是发行监管制度的重要组成部分，也是《证券法》明确规定的一项制度。新的主板审计委员会成员应转变角色，履行职责，尽快实现从市场专业人士到监管者和服务提供商的角色转变；依法履行职责，客观公正，严格遵守法律和政策，独立、专业地发表意见；要把握大局，与时俱进，不断提高专业水平，更好地适应新形势、新要求；要廉洁自律，敲响警钟，自觉维护IEC的声誉和形象。

在成立大会上，中国证券监督管理委员会领导向第14届主板审查委员会成员发出了委任书。新当选的25名董事会审计委员会成员签署并提交了一份勤奋、诚实和自律的承诺书。第十四届董事会考试委员会由25名委员组成，其中专职委员17名(按姓氏笔划顺序排列):李旭东、柳岩、何德明、刘墉、卢宏达、汪洋、肖恩、张永伟、吴俊、向健、郑卫军、荣剑、姜、、李浩、梁枫、严克兵。兼职人员8人(按姓氏笔画顺序):李曙光、朱义、杜冰、休威、郑秀蓉、徐小波、谢军、褚韩刚。

这次大选沿用了去年的方法。为了保持发放审查的连续性，一些成员留任，一些成员被替换。在25名成员中，11名获得连任，14名被替换。14名新成员的选拔与去年相同。在行业协会或相关部门推荐、公示、核实候选人执业情况、征求相关部门意见的基础上，经中国证券监督管理委员会发展与审查委员会提名委员会资格审查后，中国证券监督管理委员会主席办公会议决定任命上述25名候选人。郭树清发出关于任命第十四届主板发行审核委员会成员的通知。

中国证监会副主席刘新华等领导、第十三届主板审查委员会全体成员和证监会相关部门负责同志也参加了会议。