柳斌杰：支持地方报业集团上市

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据新华社北京5月21日电，“实践证明，推动文化企业，特别是出版业、报业和发行业向股票市场发展是一个很好的途径。上市也是一种安全的融资方式。因为投资者和投资者将通过股票市场的中介来关注他们的收益和回报。”新闻出版总署署长刘斌杰在接受记者采访时表示，要推进企业上市，打造出版媒体“航母”，鼓励民营图书企业发展。

不能将产生文化垃圾的企业推向股市

记者:中国有49家出版传媒上市企业。上市对企业有什么好处？

刘斌杰:出版传媒企业有几个优势:首先，它解决了建立现代企业制度和规范管理的问题，因为公司上市前必须经过证监会的严格审查。第二，从股票市场筹集了大量社会资金，股票市场已成为发展的重要资本。第三，它突破了单一国家所有制的问题。上市公司是多元化资本，全社会都有权监督。因此，上市极大地促进了出版业的发展。目前，在股票市场的帮助下，发展迅速的出版传媒企业基本上正在做大做强。

记者:你认为关于尹稚上市计划的讨论怎么样？

刘斌杰:我认为这是一个非常好的现象。要推动文化企业进入股市，它们必须受到公众的监督。《知音》尚未上市，公众在讨论证券公司时提出了自己的意见，这反映了公众对上市公司的监管。这就给我们提出了一个问题，就是文化企业上市的时候，要注意自己的品味，千万不要把产生文化垃圾的企业推到股市上去，这是对公众的不负责任。

我们主张《老友记》也要从公众的批评中吸取正确的意见，在大众化的过程中要注意文化品位，不要把大众化当成庸俗。同时，公众应该区别对待文化。目前，阅读是分散的、个性化的，需要各种出版物来满足不同层次读者的需求。公众应该正确对待大众文化，并有一定的宽容。我也希望“知音”的上市，不仅能使企业做大做强，还能进一步提升企业的文化品位，给公众一个满意的解释。

正在推动四大出版集团的上市

记者:您提出要为出版媒体打造5到10艘“航母”。有时间表吗？

刘斌杰:有时间表。新闻出版单位企业化改造任务已经完成。目前，我们正着力推进兼并重组和股份制改革，培育一批国家级“航空母舰”，并与地方出版集团配套，形成与世界竞争的新闻出版业阵容。到第十二个五年计划结束时，“航空母舰”的编队将出海并参加世界文化竞赛。

记者:哪些出版媒体集团有望加入这支队伍？

刘斌杰:目前，中央各部门、各单位的出版社整合形成了四个大型出版传媒集团。首先，中国出版传媒集团专注于社会科学和学术出版；二是中国教育出版传媒集团，主要从事教育、教材和教学辅助出版；三是中国科技出版传媒集团，以科研、科普出版为主；第四个是中国国际出版集团，专注于外语出版。

这四个小组的基本框架已经形成，正分两步推进。第一步是将核心企业转变为股份公司，并上市融资。这一步正在进行；第二步，其他已转企的出版社以各种方式充实到四大集团，形成四大国家船队，产业规模达1500亿元。计划在大约两年内完成这一步。

记者:当地出版媒体团体也可以参与吗？

刘斌杰:是的。近年来，地方出版传媒集团通过上市和融资，在做大做强方面取得了长足进步。如江苏凤凰出版传媒集团、湖南中南出版传媒集团、江西出版集团、安徽时代出版传媒集团等。目前，总资产和总收入已达到100亿元至300亿元。同时，许多地方出版集团和发行集团自愿进行联合重组，组建大型出版企业，这也将成为国家队的重要后备资源。

记者:还有哪些出版公司会上市？

刘斌杰:我们正在重点推进上述四大集团的股份公司上市，这已经纳入中央计划。此外，一些当地报纸和出版集团也在排队等待上市，我们都支持上市。

支持民营企业在国际市场上发展

记者:您提出要鼓励出版传媒企业跨媒体、跨地区、跨行业、跨所有制发展，并出台强有力的政策。具体的鼓励政策是什么？

刘斌杰:激励政策主要集中在四个方面。第一，国家税收减免政策。例如，已经转型为企业的出版和媒体企业可以免缴所得税，这项政策将持续到2016年。二是国家产业支持政策。国家文化产业基金和政府各种基金重点支持已完成企业改制的出版传媒企业，在这方面得到了大力支持。“十二五”期间，国家将投资90多亿元。第三，政府支持公共行政资源的政策。第四，土地等资产层面的政策支持和国有资产股份制改造。

记者:在中国近36万个新闻出版单位中，民营企业占90%以上。目前对民营企业有什么支持？

刘斌杰:从数量上看，民营企业占很大比重，但从市场权重上看，并不是很重。大型书店和大型分销网络仍然是国有的。在鼓励民营书店发展的政策上，一是对民营书店给予补贴，使民营书店享受与国有书店相同的减税和免税政策。第二，在出版方面，除了支持民营书业参与策划和组稿外，将鼓励大型出版集团与民营工作室联合。有必要建立民营出版工作室园，在保证出版质量和符合国家政策法规的条件下，让其参与出版工作。第三，国家提供产业政策，支持私营企业在国际市场的发展。