社科院专家：城市化战略必须考虑三大不平衡问题

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21日上午，中国社会科学院召开了《2012年中国城市竞争力蓝皮书:中国城市竞争力报告》发布会和中国城市竞争力研讨会。中国社会科学院首席科学家牛表示，工业化与城市化的不平衡、城市化进程中的城乡不平衡、发展的数量与质量的不平衡是城市战略必须考虑的三大问题。

牛说，在中国，特别是改革开放30年来，中国的城镇化率从20%左右提高到现在的50%以上，年均增长近1个百分点，创造了许多奇迹，使中国经济成为世界第二大经济体。应该说，城市化和城市竞争力是不可或缺的。然而，城市化的未来必须克服三个基本的不平衡，这也是城市战略中必须考虑的一个大问题。

牛指出，首先，中国的工业化与城市化是不平衡的，工业化超过了城市化的发展，就像一辆马车的两个轮子，一个大，一个小，既不稳定也不快速。中国的城镇化水平估计平均在65%以上，而我们的城镇化率只有51%。这种差距产生了两个基本矛盾。首先，如果这个城市的工业化远远超过城市化，你必须吸收大量的人口。因此，中国每年有超过2亿人流动，因为工业化已经远远超过了城市化。另一方面，如果城市化超越工业化，也将导致就业短缺，这将使社会矛盾更大。城市化和工业化的不平衡是中国未来的一个重大战略。

第二，在中国的城市发展中，城市发展和农村发展之间的差距更大，现在已经扩大了大约1: 3.3。什么时候城乡差距应该缩小到1: 2以下，这是城乡统筹的完成，现在这个任务也很艰巨。

第三，城市gdp增长的数量和速度与财富创造的质量之间存在巨大的不平衡。我们似乎有很高的数量和很快的速度，但是质量呢？这种质量表现为经济质量、社会质量、环境质量、生活质量和管理质量。它能否跟上国内生产总值的增长速度和规模也是我们需要认真对待的一个大问题。

牛强调，要想克服这三个不平衡，就直接关系到城市的竞争力。未来，能否提高中国城市的竞争力，克服工业化与城市化的矛盾、城乡的矛盾、数量增长与质量增长的矛盾，将成为我国新型城市化必须解决的三大问题。