项俊波：引导保险资金投资基建项目

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6月29日，中国保监会主席项俊波出席以“深化金融改革，发展实体经济”为主题的陆家嘴(600663) 2012开业典礼，表示将在风险可控、收益合理、符合法律法规的前提下，引导保险资金以债权和股权的方式投资基础设施项目。 “中国的工业化和基础设施建设已经达到一个相对较高的水平。过去，一种流行的模式是银行追随项目，项目追随政府。随着工业和基础设施项目投资回报的下降，这种模式的活力将大大削弱。”因此，对于保险资金，中国保监会将深化保险资金专业化运用的市场改革，引导保险资金投资基础设施项目。 “目前，在中国的金融体系中，短期存款主要被银行吸收以支持长期贷款，资产和负债方之间存在期限错配和结构错配。”项俊波认为，如果保险业能取得更大的发展，用更多的长期资金支持长期项目，就能在很大程度上缓解中国金融体系中的资产负债错配问题。他强调，要突出保险业的独特优势，提高保险业为经济和社会服务的能力。今天，保险业已经成为现代社会的重要组成部分，特别是在发达国家，保险已经渗透到社会生活的各个方面。原因是保险业有其独特的优势。 “下一步是提高保险业保护农业、农村地区和农民的能力。”项俊波透露，具体包括建立统一的农业保险体系框架，加大对“三农”保险服务的创新和推广力度，探索建立适合中国国情的巨灾保险体系。“我国是一个风暴、雪灾和地震灾害频发的国家，在灾害研究和探索方面有着积极的现实需求。” 此外，保险业还可以在一定程度上促进技术创新和产业结构升级。他说:“技术创新意味着最大的不确定性，尤其是对中小企业而言。保险业可以在分散科技创新风险、服务国家自主创新战略方面发挥积极作用。” 在2009年陆家嘴论坛期间，中国保险监督管理委员会和上海市政府签署了一份合作备忘录，以积极促进保险资金在上海的使用。项俊波昨日表示，保监会将一如既往地支持上海保险业快速发展、创新发展和规范发展，为上海两个中心建设做出更大贡献。 其中，项俊波透露，个人所得税递延养老保险试点项目已在上海选定。“根据中国的人口结构，未来中国的社会保障体系将面临比许多发达国家更大的支付压力。发展个人递延所得税养老保险，完善我国多支柱养老保障体系具有重要的现实意义。有利于引导长期储蓄，完善社会保障体系。” “中国正在迅速进入老龄化社会，而中国的金融体系过去所做的就是在地区和行业之间分配资源。”随着人口的快速老龄化，金融交叉贷款资源的配置问题变得更加突出。同时，在人口老龄化之后，整个社会的储蓄率可能会逐渐下降，这也是对金融体系的新挑战。”项俊波认为，上述经济和社会的深层次变化对金融业提出了挑战，金融业应适应人口老龄化趋势，更好地为社会保险制度服务，这至少是金融改革的目标之一。 因此，立足中国实际，中国保监会下一阶段的重点工作是服务于加强社会民生建设的大局，提升保险业社会保障体系建设能力，积极参与多层次医疗保障体系建设，实施个人所得税递延养老保险制度，大力推进企业年金市场。同时，加强责任保险基本制度建设，继续扩大环保、医疗、教育、旅游等保险试点范围。