郭树清：中国经济中储蓄和投资结构严重失衡

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陆家嘴(600663)论坛于6月28-30日在上海举行。中国证监会主席郭树清表示，中国经济的储蓄和投资结构严重失衡。

郭树清说，根据国家统计局的数据，2011年国内生产总值为47万亿元，最终消费为22.5万亿元，资本形成为22.9万亿元，进出口为2.2万亿元。根据这一计算，中国的储蓄率高达52%，这在世界上几乎是独一无二的，就大国经济而言，历史上没有先例。即使按45%的储蓄率计算，中国的总储蓄也能提供21.5万亿元，相当于3.4万亿美元。因此，中国不能说资金短缺。我们的储蓄首先用于工业投资，占固定资产投资总额的40%。早在2009年，24个行业中有21个行业产能过剩，在成熟的制造业中几乎找不到产能不足的行业。其次，我们应该投资基础设施建设，这本来是我们的瓶颈。现在出现了部分盈余，一些渠道和线路注定要闲置。城市建设占很大比重，房地产占25%。由于各种原因，存在明显的重复拆迁建设问题，部分道路和管线设施在几年内被拆除重建。包括学校和医院在内的公共设施在一些地区供不应求，而且还存在严重的重复建设问题。第四，农村投资比例不高，浪费比例也不低。农民自己的房屋被重复拆除和建造的问题更加严重。沿海发达地区自改革开放以来，已建成第四代至第五代住房，年投资约5000亿元，估计数万亿元，平均每六七年重建一次。由于许多人在外面工作，许多房子无人居住。与物质资本相比，高收入国家对人力资本教育的公共支持平均占国内生产总值的5.4%，中等收入国家为4.5%，世界为4.6%。中国今年有望达到4%，低于世界平均水平。医疗保健平均占国内生产总值的9.7%，中等收入国家为5.4%，高收入国家为11.3%。中国比其他国家低。中国的人口比美国老得多，积累的养老金很少，只占国内生产总值的不到7%。储蓄、投资和消费结构偏离正常状态。在国民经济的三大产业中，第三产业在2011年占gdp的43%，发达国家占73%，中等收入国家占53%，差距很大。2008年的世界平均水平是69%。结构失衡问题具有深刻的社会、文化和经济制度问题。一方面，要素市场没有发挥重要作用，因此有必要打破要素市场长期存在的制度障碍。