发改委陈斌:县域经济是中国可持续发展重要支撑

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中国县域经济发展高层论坛嘉宾对话现场

中新网6月28日电今天，“中国县域经济发展论坛——对话产业新城”在固安举行。国内外经济学家和学者对中国新兴工业城市的发展发表了看法。其中，国家发改委产业协调司司长陈斌表示，县域经济发展可能是中国可持续发展的重要支撑点。

在中国县域经济发展高层论坛上，陈斌说，县域经济确实是改革开放以来最大的亮点。中国是一个古老的文明，其城市形态形成较早。历史上的主要工业都集中在城市。尽管建国以来“一五”期间除少数资源型产业外，156项基本上都在城市。改革开放后率先对外开放的14个沿海城市也是港口城市。然而，随着经济的发展和城市范围的不断扩大，郊区的许多企业已经成为城市的中心企业，并且有许多不可调和的生活环境和工业发展。

例如，陈斌说，“最典型的例子是，我国的钢铁产能已达到近9亿吨，近40家钢铁企业位于中心城市，产量占总产量的近40%。也就是说，城市钢厂的搬迁，包括数千家石化和化工企业以及大量的高物流企业，可能对县域经济的发展有很大的促进作用。农村地区需要发展，农民需要在城市工作，这正符合这一点。我认为这也是我们经济发展中不可避免的一环。如果县域经济发展良好，方向选择正确，它可能成为中国未来几年可持续发展的重要支撑点。”

当谈到如何使农民迅速成为我们真正需要的工业工人时，陈斌说，“我们不应该追求速度。我认为我们在今天的工业中有各种各样的问题，包括社会。一个大问题是我们的基础工作做得不好。事实上，欧洲也经历了很长一段时间的工业化阶段。我们在短短的时间里改革开放了30年。它已经到了今天的地步。它已经很快了，但是我们可能会遇到各种各样的问题。因此，我认为这种事情不需要快，它自然有一个转变的过程。”

在城市化的过程中，会出现新的问题，如如何避免新城成为“沉睡的城市”或“死亡的城市”。陈斌说:“我认为有必要进行深入研究，特别是那些研究行业的人在这方面研究市场不足、研究需求不足、政策不足。”我们谈论工业升级已经很多年了，但事实上，如果需求不升级，工业就不能升级。经过多年的改革开放，我国工业取得进步的许多原因是对外开放推动了我国工业的升级。那么，当出口拉动应该停止时，我们应该依靠什么来通过内需来促进我国的产业升级呢？需求没有升级，行业也无法升级。”