银监会官员：银行股东可减持甚至退出村镇银行

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银监会办公厅副主任杨绍军6月26日在“2012陆家嘴(600663)论坛新闻发布会”上透露，虽然村镇银行主发起行的最低持股比例为15%，但银行持股与其他资本持股的相对比例可以在运营数年后进行调整，银行可以根据自身经营状况、管理状况和需要减持甚至退出村镇银行。

据新华社报道，杨绍军表示，银监会将农村银行主发起行的最低持股比例从20%下调至15%，并鼓励民间资本参与农村信用社改革和中小金融机构的设立。然而，除了这些有形的支持，如果你仔细研究政策，你会发现有许多无形的支持实际上更重要。

杨绍军透露，在农村地区一些金融机构的重组中，特别是在高风险机构的改革中，允许民间资本持有100%的股份，但有阶段性要求。

“从客观现实来看，民间资本进入银行业的渠道仍然比较畅通。”杨绍军表示，在法律法规方面，私人资本进入银行业从未遇到任何障碍。从案例来看，在股份制银行中，民生银行(600016)是一家以民间资本为主的银行，而浙江泰隆等许多城市商业银行拥有高达100%的民间资本。

杨绍军表示，虽然民间资本有参与国有商业银行的热情，但并不是其关注的焦点，民间资本更关注中小商业银行。对于股份制商业银行，截至去年年底，民间资本的比例达到42%；城市商业银行对私人资本也最感兴趣，因为它们可以有更大的发言权，甚至可以持有股份。截至去年年底，民间资本占城市商业银行总股本的54%，而农村商业银行、农村信用社等农村中小金融机构的民间资本占92%。

此外，杨绍军表示，银监会从来没有在这个时点要求银行的存贷比，银行的高峰期更多来自于公司银行的次级评估政策。银监会也注意到这一评估不科学，敦促银行优化评估机制，希望银行按照可持续发展的要求稳步发展。