王国军：民营资本进入保险市场不会＂一蹴而就＂

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【引言】中国保监会发布意见，鼓励民间资本进入保险领域，支持民营保险企业发展。经济评论:私人保险有望结束保险业的混乱。

中国广播网北京6月22日电据经济之声《超光金融评论》报道，中国保监会昨日发布《中国保监会关于鼓励和支持民间投资健康发展的实施意见》，鼓励民间资本进入保险领域，积极参与保险业基础设施建设，大力支持民营保险机构发展。首次明确，对于符合条件的民营股东，在战略投资、优化治理结构、避免横向竞争、保持稳定发展的原则下，单个持股比例可适当放宽至20%以上。

随着“新36条”在各行业实施民间资本的出台，保监会的这一实施意见表明，保险业也张开双臂欢迎民间资本。对于国内保险业来说，私人资本会带来什么样的新风，国内保险业的版图会发生多大的变化？《经济学之声》特约评论员、对外经济贸易大学保险学院教授王国军就此话题发表了评论。

对各行业落实民间资本“新36条”的细则进行了集中介绍，但有些行业的细则被认为模糊不清，不切实际。

王国军:事实上，保监会的这一实施意见已经向市场发出了一个非常明确的信号，那就是保险业应该继续走市场化的道路，市场化的改革方向非常明确。像其他政府部门发布的一些文件一样，他也有一定的模糊性，比如鼓励、支持、引导、加强和改进什么。这是非常清楚的，但如何做仍然是模糊的，这需要进一步的细节。应该有越来越多的具体规定，比如一个私营企业的单个股东可以持有超过20%的股份，以便指导每个人如何去做；否则，可能会有一种玻璃门的感觉，当它看起来透明时可能会穿过，但当它经过时可能会撞回来。

将私人股东的单个持股比例放宽到20%以上是非常好的，因为如果单个持股受到限制，会导致一些保险公司的大量股东被私人企业投资，但是每个股东的股权不高，没有绝对的发言权，没有控制权，控制权之争非常激烈。这将导致一些小股东的退出和大股东的退出。相反，一个需要稳定经营和耐心以及股东持续经营的企业是没有耐心的。这项政策显然已经放宽到20%。事实上，它是清晰的和可操作的，这是非常好的。

私人股东有必要满足这些要求，因为中国保监会鼓励私营企业投资私营保险公司。但是，也发现一些民营企业非常浮躁，保险公司大约需要7年时间才能赚钱。一些民营企业没有耐心，不能坚持到这个时候，所以他们会频繁地进出，这使得公司的经营非常不稳定。因此，中国保监会要求你进来，但这必须是一项战略投资。在优化股权结构的原则下，你进入是为了长期经营，而不是短期获得差价或获取一些利润。

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