张德江：坚决防止干部以言代法以权代法干预案件

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中国共产党第四次代表大会今天上午在重庆召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、重庆市委书记张德江致辞。张德江在谈到“加强民主法治和创新社会管理”时指出，加强政法队伍建设，任何组织和个人都不能凌驾于法律之上。领导干部尤其要带头遵守宪法和法律，坚决防止和反对以言代法、以权代法、以权谋私。

张德江说，民主、法治和社会管理是激发社会活力、维护公平正义、实现社会和谐的重要基础。要积极推进民主法治，创新社会管理，保护人民合法权益，广泛调动全市人民的积极性和创造性，凝聚科学发展、富民兴渝的强大合力。

——发展人民民主，努力实现人民当家作主的权利。充分发挥NPC及其常委会在立法、监督、人事任免和重大问题决策等方面的职能；充分发挥CPPCC在政治协商、民主监督和参与国家事务管理中的作用；充分发挥民主党派和无党派人士参与国家事务管理、民主监督和工商联的重要作用。加强决策的规范化、程序化和制度化，加强对新闻媒体和人民群众的监督，确保公共权力的公平运行。提高基层人民的自主权，完善企事业单位民主管理制度，切实保障人民的民主权利。

——坚持法治，努力营造良好的法律环境。加强科学立法，深化行政执法体制改革，进一步推进依法行政，加快建设法治政府。切实维护司法权威，支持法院、检察院依法独立行使审判权和检察权。推进审判、检察、警务公开，加强法律监督，坚决防止滥用职权、枉法、刑讯逼供等违法行为，做到有法必依、违法必究。完善法律援助和司法协助制度。按照忠诚、为民、公平、诚信的要求，切实加强政法队伍建设。加强民主法制宣传教育，增强全民法律意识。坚持法律面前人人平等，绝不允许任何组织或个人凌驾于法律之上。领导干部尤其要带头遵守宪法和法律，坚决防止和反对以言代法、以权代法、以权谋私。

——创新社会管理，努力促进社会和谐。坚持以人为本、服务至上，完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理模式。以城乡社区建设为重点，以综合服务管理平台为抓手，创新管理服务模式，增强村(居)委会的自主性和服务能力。促进社会组织健康发展，加强社会工作者队伍建设，在社会建设管理中发挥积极作用。坚持用群众工作控制信访工作，开展干部深度访问，加快建立和完善重大决策社会稳定风险评估机制，建立科学有效的利益协调、申诉表达、矛盾调解和权益保障机制。加强对流动人口和特殊人群的管理和服务。贯彻民族宗教政策，做好民族宗教工作。

——深化和平建设，努力提高公共安全水平。坚持斗争与预防相结合，预防为主，特殊群体与依靠群众相结合，完善社会治安立体防控体系，构建维护社会稳定的长效机制。加强派出所和社区警务基础建设，完善交通巡逻体系，维护校园等重点场所安全，依法打击恶势力和各种违法犯罪活动。树立安全发展理念，落实安全责任，加强安全监管，预防重特大事故。完善应急体系和快速反应机制，提高突发事件预防、预警和应急救援处置能力。

张德江强调，加强民主法治，创新社会管理，要突出文明进步的要求。我们要适应形势，主动把重庆建设成为充满活力、共享和谐的城市！