范剑平：扩大消费不能急功近利 应志在长远

本篇文章2114字，读完约5分钟

核心提示:

消费政策调整应注意四个方面:1 .扩大消费的根本途径是从改革入手，继续提高两者的比例；2.进一步完善社会保障体系，这是一个非常重要的长期政策取向，让人民放心消费；3.坚决保持物价水平的稳定对扩大消费非常重要；4.在扩大内需的政策选择上，必须坚持抑制投资和投机性住房需求的政策。

国家信息中心预测部主任、首席经济学家范剑平14日在中国国际经济交流中心举行的第36次月度经济工作会议上，就中国未来消费增长发表了看法。他认为扩大消费的政策应该着眼于长期，而不是短期的急功近利。

从中国的消费情况来看，范剑平认为，在今年整个经济调整过程中，由于其自身的特点，消费是整个国民经济中相对最稳定的力量。

他说，今年消费市场的最大特点是名义增长率在下降，但实际增长率基本稳定，略有提高。随着近期价格放缓的加速，近几个月中国消费品零售总额的实际增长率也有所上升。

「从消费物价指数的趋势来看，在未来三个月，消费物价指数可能会由五月份的百分之三下降至百分之二，即下降一个百分点。这对社会消费品零售总额的实际增长和稳定具有积极意义。”范剑平认为。

当然，范剑平也表示，今年以来，中国的消费出现了一些结构性变化。由于名义增长率正在放缓，今年的许多增长率与去年相比都有所下降。例如，去年前五个月汽车增长率上升了14.2%，今年下降到9.8%。

因此，范剑平得出结论，当前经济放缓主要是由出口和投资造成的，而消费不是当前经济放缓的主要原因。至于未来中国消费的扩大，他建议消费的扩大不应该是快速和迅速的，而应该着眼于长期。

范剑平认为，“从短期来看，中国消费不需要大幅度调整短期需求管理政策来刺激消费需求。如果你像上次一样刺激房地产和汽车，有些人说房地产和汽车是做不到的。刺激家用电器和旅游业不利于稳定增长。我认为这种急功近利的政策是错误的，可能会扰乱居民。消费节奏和对未来增长潜力的透支是非常消极的。”

当然，从长远来看，范剑平说，毕竟，我国的低最低消费和居民的低消费是我国长期存在的结构性矛盾之一。在“十二五”或下一个五年计划中，国民经济结构战略性调整有一个非常重要的内容，那就是不断扩大居民消费。

为此，范剑平提出了调整消费政策的四点建议。

首先，扩大消费的根本途径是从改革入手，继续提高两者的比例。即首先是提高居民收入在国民收入分配中的比重；二是提高劳动者报酬在初次分配中的比例。

“在这种情况下，由于劳动力市场本身的平衡，资本所有者和劳动力所有者之间的关系得到了相对较快的调整。近两年来，劳动力成本上升，劳动报酬比重明显回升，但政府与住宅部门的分配关系却相对滞后。其次，我们应该在政府方面做更多的工作，以减税和造福人民。”范剑平说。

除了让个人所得税受益外，范剑平还认为，加大增值税税率改革的力度更为重要，因为中国大部分商品的内税都包括消费税和增值税，与世界相比，中国的增值税水平仍然相对较高。如果能够降低增值税税率，中国商品的实际价格将会间接降低。因此，在下一步，如果要调整收入分配关系，适当降低增值税税率，从而降低商品销售价格，应该说这是政府减税的一个非常重要的方面。

第二，要进一步完善社会保障制度，这是一个非常重要的长期政策取向，让人民放心消费。

鉴于最近网上热议的养老金缺口，缺口有多大，甚至让每个人都延长了退休年龄，未来的缺口会是什么。在这方面，范剑平认为应该妥善处理。

他承认，一方面，养老金确实存在缺口，但更重要的是，我们仍然拥有如此庞大的国有资产，国有资产的更大比例的股息将被添加到养老金中，包括政府是否可以在盈余年使用更多的盈余来补充养老金。应该说，我国有良好的条件来保证养老金制度的安全运行。

“所以现在我在这个问题上危言耸听，吓唬老百姓花钱。我认为这样的声明已经过时了。”范剑平说。

第三，保持物价水平稳定对扩大消费非常重要。范剑平说，通货膨胀已经侵蚀了人们的实际购买力和购买力，它还会引起人们的怨恨。中国老百姓的消费模式也有跨代的预算模式，前提是价格必须保持稳定。“当目前的经济速度正在下降，我们需要稳定增长时，无论如何扩大内需和调整财政货币政策，我们都必须充分考虑这些政策对物价的影响。如果再刺激一轮高房价、高通胀，应该说我们短期的保增长政策是不值得的，从长远看，可能不利于整个国家的可持续发展。”范剑平认为。

最后，在扩大内需时，我们必须坚持抑制投资和投机性住房需求的政策。范剑平表示，“无论这一次需要多么稳定的增长，如何调整政策，但抑制住房需求的政策对投资和投机应该保持高压力。”

范剑平表示，今后，中国的房地产调控政策确实会进一步优化和完善。他建议，对于那些需要改善住房供自己消费的人，今后可以适当调整政策。特别是从供给的角度来看，恐怕在稳步增长的过程中，我们必须加大对中低价房、中小户型和普通商品房的支持力度。地方政府应该支持这种普通商品房所需的土地，土地价格应该尽可能低。此外，信贷政策可以适当调整，贷款利率可以适当降低。最后，有必要扭转新建住宅区的负增长。

综上所述，范剑平认为，为了两年后保持房价稳定，今年必须做好以上几个方面的工作，加大对中低价位住房、中小套型住房和普通商品房的支持力度。