贺国强：着力解决群众身边10方面腐败问题

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《求是》杂志最近一期刊登了中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强4月23日在加强基层廉政建设座谈会上的讲话。文章指出，要坚决查处群众中的腐败现象。

文章指出，十七大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，各级纪检监察机关查办案件的势头一直很强。他们在坚决查办大案要案的同时，认真查办了一大批群众反映强烈的腐败案件，得到了中央的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。通过查办案件，对腐败分子进行了严惩，起到了震慑、劝诫和警示作用，有效遏制了群众腐败的势头。各地区、各部门要继续把查处基层违纪违法工作放在重要位置，坚持实事求是、因地制宜，突出重点、抓住重点，认真发现群众中出现的腐败问题，认真查办，坚决维护群众的合法权益。根据调查情况以及社会条件和舆论反映的情况，就全国而言，我觉得在查处各类案件的同时，要重点查处以下十个方面的群众腐败现象。

一是要严肃查处征地拆迁中的腐败现象。随着我国工业化和城市化进程的加快，征地拆迁中损害人民利益的问题日益增多。有些地方甚至发生了暴力征地拆迁造成人员伤亡等恶性事件，社会影响非常恶劣。为此，中央纪委监察部去年下发了《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》，严厉查处并公开曝光了多起强制拆迁造成人员伤亡的案件。今后，要进一步规范征地拆迁行为，严肃查处以暴力、威胁、停电等非法手段强行征地拆迁案件，严肃查处违反国家征地拆迁补偿安置政策和标准，贪污、截留、挪用征地拆迁补偿资金的案件。 严肃查处征地拆迁中的政商勾结、权钱交易案件，坚决遏制征地拆迁中的腐败倾向。 同时，要认真解决经济适用住房建设、分配、运营和管理中存在的问题，坚决纠正欺诈性购租、变相福利分房等行为。

二是认真查处矿产资源开发等领域的腐败现象。随着我国经济社会发展对资源和能源需求的不断增加，矿产资源的开发不仅保证了地方经济的发展，也成为各类资本竞相进入的热点领域。因此，该领域腐败案件频发，严重破坏了矿产资源开发秩序，导致国有资产和集体资产流失、生态环境破坏和重大安全事故发生。要采取切实有效的措施，严肃查处非法审批探矿权、采矿权和非法开采整合矿产资源牟取非法利益的案件，查处违反有关规定和程序的案件，查处矿产资源转让中低价出让或擅自改变开发计划的案件，查处基层干部违规违纪参与采矿作业的案件，查处安全生产重特大事故背后的腐败案件，坚决治理矿产资源开发等领域的各种腐败问题。

第三，要严肃查处办学收费不合理的问题。近年来，我们会同有关部门清理和规范教育乱收费问题，取得积极进展。但是，在一些地方和学校，乱收费问题屡禁不止，手段更加隐蔽，形式不断翻新，给学生家长带来了沉重的负担，严重影响了学校的形象和声誉。因此，要严肃查处各类以各种名义乱收费的学校，特别是学前教育和义务教育学校，严肃查处在招生、基建招标、教学设备和教材采购、后勤服务等方面滥用职权、收受贿赂的案件，确保校园成为教书育人的圣地和净土。我想在这里强调的是，自去年以来，中央政府每年拨出160多亿元用于改善农村学生的营养状况。社会各界对此高度重视，并密切关注这笔钱能否得到妥善管理。各有关部门、单位和工作人员要以党性和良心为保证，认真工作，严格监督，真正落实党和政府的关怀，确保每一分钱都进不了孩子的嘴里。

第四，要严肃查处药品和医疗服务购销中的腐败现象。近年来，医务人员收受患者“红包”、开“大处方”、收受“回扣”等问题一直是社会关注的热点问题之一。医院是拯救生命和关爱生命的最后一道防线。医务人员的这些腐败问题不仅败坏了医德医风和医院声誉，也造成了医患关系的紧张。今后，在深化医疗卫生体制改革的同时，要严肃查处医务人员收受各种名义的“红包”和支付佣金的案件，严肃查处药品和医疗器械采购、工程招标和工程合作受贿的案件，切实解决群众看病难、看病贵的问题，维护人民群众的健康权益和合法权益。

第五，要严肃查处制假售假腐败现象。食品和药品安全关系到人民的健康和生命安全。近年来，我们认真查处了一批食品药品安全事故，如问题奶粉、瘦肉精、废油等。最近，媒体披露了一些企业生产和使用有毒的药用空心脏胶囊，这使人们感到震惊和非常愤怒。要进一步加大处罚力度，严肃查处制售假冒伪劣食品和药品案件，严肃查处食品药品安全监管失职、制假售假和造成严重后果的案件，严肃查处制售假冒伪劣种子和农资、伤害农民案件，确保群众放心食用和放心使用。

第六，要严肃查处国有企业领导人侵犯国家和集体利益、侵犯职工权益的腐败行为。近年来，国有企业领导贪污贿赂案件频发，造成国有资产重大损失，人民群众反应非常强烈。最近，一份材料反映了内蒙古“贪婪吞噬企业”的案例。内蒙古甘昆金银精炼有限责任公司原董事长、总裁宋涉嫌挪用5290多万元、58.9公斤黄金和2100万元公款，使这家多次被评为“中国黄金行业第一”的大型国有企业濒临绝境。在这方面，我们要认真吸取教训，严格执行国有企业领导人廉洁从业的有关规定，严肃查处国有企业领导人违反“三大一大”集体决策制度、损害国有资产权益的案件，严肃查处在企业改制、资产评估、产权交易、资本运营和管理中隐瞒、侵占和转移国有资产的案件。 严肃查处银行间业务、关联交易和利用企业内幕信息和商业秘密谋取非法利益的案件。

第七，要严肃查处基层干部拿卡受贿的腐败现象。目前，一些基层干部以权谋私、以工谋私、以业谋私、吃吃拿卡、不做无利可图、不做无利可图等。，而人们对这个问题的报道和请愿也比较集中。特别是近年来，国家对民生投入巨大。有关部门要切实加强监管，严肃查处贪污、挪用、挤占支农资金、惠农富农资金、扶贫资金、救灾资金、住房公积金和社会保障资金的案件。同时，要严肃查处基层干部以权谋私、索贿受贿、侵吞国家和集体财产的案件，严肃查处非法收受礼品、有价证券、支付凭证等案件。，切实纠正损害群众利益的行为

第八，要严肃查处执法不公和腐败问题，腐败是恶势力的“保护伞”。近年来，少数地方基层干部和司法执法人员与恶势力勾结，欺凌案件频发，严重损害了社会公平正义，影响了社会的整体稳定。要严肃查处基层干部特别是司法执法人员执法不公、徇私舞弊、收受贿赂和礼品为恶势力“保护伞”的案件，切实维护党纪国法尊严。

九是严肃查处买卖官员、拉票、贿赂基层干部选举等腐败问题。针对近两年来地方各级党委纪律严明的情况，我们加强了监督检查，严肃查处和通报了一批违纪案件，确保了地方改革的顺利进行。今后，要认真贯彻中央要求，严肃查处基层选人用人、买卖官员、拉票贿选等案件，严肃查处利用宗教宗族势力、家族势力和恶势力干扰、操纵和破坏基层选举的案件， 严肃查处基层公务员考试报名、国有企事业单位招聘和大学生村官选拔中的违纪违规行为，坚决纠正和整顿用人风气。

十是认真查处作风粗暴、压迫群众、铺张浪费基层干部等腐败问题。针对当前一些基层干部存在的作风不正、工作不正、行为不正等问题，要严肃查处基层干部玩忽职守、滥用职权，给国家、集体和群众造成重大损失的案件，查处作风粗暴、态度生硬、欺压群众、造成严重后果的案件，查处基层干部奢侈享受、生活腐化、铺张浪费的案件。