李克强在中欧城镇化伙伴关系高层会议上的讲话

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据外交部网站报道，国务院副总理李克强、欧盟委员会副主席阿尔穆尼亚3日出席了在布鲁塞尔皇家剧院举行的中欧城镇化伙伴关系高级别会议开幕式，并发表了题为《开启中欧城镇化战略合作新进程》的演讲。演讲内容如下:

开启中欧城镇化战略合作新进程

——在中欧城市化伙伴关系高级别会议开幕式上的讲话

中华人民共和国国务院副总理李克强

(2012年5月3日，布鲁塞尔)

亲爱的副总统阿尔穆尼亚，总统布列索，总统尼赫松，

Hottinger专员，

女士们先生们，朋友们:

很高兴出席中欧城市化伙伴关系高级别会议。欧盟是工业化和城市化领先世界的经济体，而中国是城市化快速发展的最大发展中国家。在我访问欧盟国家期间，我从被称为多瑙河之珠的布达佩斯走到被称为“欧洲之都”的布鲁塞尔，深深感受到了欧洲城市端庄朴素的传统和多样化的时尚风格。本次会议的召开是落实第十四次中欧领导人会议共识、推动中欧城镇化伙伴关系发展的具体行动，标志着双方城镇化战略合作新进程的开始。

城市是人类文明的结晶，城市化是现代化的重要组成部分。今天，世界上约有36亿城市居民，发达国家70-80%的人口居住在城市。与此同时，在新兴经济体和发展中国家，每月新增数百万城市居民，成为世界城市化浪潮的主体。在经济全球化的背景下，全球城市体系与世界的联系更加紧密，城市化正在深刻地改变着世界和人们的生活。

工业革命起源于17世纪的欧洲，开启了人类社会的工业化和城市化进程。欧洲城市独具特色，注重空的合理布局，注重公共服务和居住环境，倡导保护自然和历史风貌，致力于城市体系的协调发展。近年来，欧洲城市更加注重智能化、绿色化和低碳化，努力探索现代城市发展的新方向。

作为一个古老的文明，中国也有着辉煌的城市发展历史。著名的《清明上河图》生动地描绘了12世纪中国商业城市开封(600306)的繁荣景象。中国城市也有自己的特点。改革开放30年来，中国工业化和城市化步伐明显加快，城镇居民人数从1.7亿增加到近7亿，形成了一批具有重要影响和发展活力的城市群，促进了经济发展和社会进步。

女士们先生们！

我们深刻认识到，城市化对经济、社会和文化有着巨大而深远的影响。面向未来，中国致力于推进科学发展，加快转变经济发展方式，把城镇化作为现代化的重大战略。

中国的城市化是扩大内需和可持续发展的城市化。目前，中国城镇居民的消费需求明显高于农村居民。城市化率每上升1个百分点，就会有1300多万人从农村转移到城镇，这将对衣食住行等日常消费品以及城市公共服务和基础设施产生巨大需求。去年，中国的城市化率超过了50%，但要达到欧洲70%以上的水平还需要很长时间。城市化是中国经济持续增长的内生动力。中国的基本国情包括人口多、资源相对短缺和环境容量有限。推进城镇化，要走节约和集约利用资源、保护自然生态和文化特色、大中小城市和小城镇并举的可持续发展道路。

中国的城市化是与工业化和农业现代化相协调的。中国是一个人口众多的国家。即使城市人口比例达到很高的水平，数亿人仍将在农村地区生活和工作。农业、农村和农民问题一直是中国面临的主要挑战。推进农业现代化，增加农业投入，促进城乡协调发展，同时提高工业化水平，加快城镇化进程。我们实行最严格的耕地保护制度，增加以中国为基地的主要农产品(000061)的供应，以确保粮食安全。

中国的城市化是以人为本、公平共享的。城市化的根本目的是让更多的居民享受现代文明的生活方式，促进社会和谐与进步。中国将继续创新发展理念，建设和谐宜居的现代城市，促进农民工真正融入城市，促进就业、教育、医疗和社会保障等基本公共服务均等化，加强保障性住房建设，让居民共享发展成果和城市文明。

女士们先生们！

中欧城镇化合作历史悠久，成效显著。目前，许多欧盟国家的企业在中国城市投资，一些欧洲企业和机构参与了中国城市的战略咨询、规划设计制定和基础设施运营。一些大城市的标志性建筑是中欧合作的成果。

中国和欧洲的城市化正处于不同的发展阶段。双方各有优势，需要合作。城市化是中国扩大内需的最大潜力，资源和环境是中国发展的瓶颈。要有序推进城镇化，解决资源环境问题，需要立足国情，走自己的路，借鉴欧洲的相关先进理念、技术和管理经验。中国的城市化也是欧洲克服债务危机影响、促进经济复苏的一个机会。欧方可以充分发挥自身的特殊优势，与中国在产品、工业和技术方面进行合作，拓展空.市场当“欧洲设计”遇到“中国制造”和“欧洲技术”遇到“中国市场”时，它将产生重大影响。希望欧方在向中国转移高科技方面更加灵活开放，有利于实现优势互补、互利共赢。

面向未来，中欧应将城镇化作为务实合作的新平台和新亮点，突出和加强在节能、环保和新能源领域的合作，分享中国城镇化和欧洲高科技产业化带来的巨大利益，为中欧合作发展注入新的动力。为此，我想提出以下建议:

首先，共同推进绿色发展。这是各国城市迎接挑战、赢得未来的新举措。目前，中国建筑能耗(601668)接近总能耗的40%，而城市节能建筑只占现有建筑的不到25%。大量既有建筑需要节能改造，大量新的节能建筑需要建设。“十二五”期间，中国环保投资将超过5万亿元，环保产业发展潜力巨大。我们愿与欧方携手，加强在新能源和可再生能源、节能环保产业、循环经济和废物利用等领域的合作，共同建设绿色城市和低碳城市。

第二，深化项目合作。中国正处于城市建设和发展的快速时期，许多欧盟国家也面临着城市重建和改造的任务。中欧在城市道路网、智能交通、垃圾和污水处理、城市产业特别是服务业发展、城市景观保护和建设、智慧城市和网络城市发展等基础设施建设方面有很大的合作潜力。双方应放宽市场准入，充分发挥企业作用，加强知识产权保护，加强投资和建设项目合作，提高城市发展水平。

第三，加强管理沟通。欧盟在城市化战略、城市规划和城市公共服务方面积累了丰富的实践经验。中国正在实施区域协调发展和主体功能区战略，倡导优化城市布局，提升城市功能，探索空.土地的可持续发展我们愿在城市规划、管理政策、文化保护等方面加强与欧方的交流与合作，促进城镇化健康发展。

中欧城镇化合作内容丰富，形式多样。我们愿意与欧盟及其机构、欧洲国家和城市合作。目前，中国和欧洲城市之间已经形成了400多对姐妹城市。今天，来自中国和欧洲几十个城市的代表和许多企业家出席了论坛。希望两个城市加强经贸合作，扩大人文交流，鼓励企业、协会和人民多方面参与，为城市友好合作发展奠定坚实基础。

女士们先生们！

欧洲作为世界重要的一极，有着坚实的经济基础和技术优势，在全球发展中发挥着非常重要的作用。一个统一、繁荣、强大的欧洲是世界发展的需要，也是中国人民的期望。中欧关系是国际关系中最重要的伙伴关系之一。在世界经济调整和改革的背景下，中国和欧盟国家更加紧密地相互依存。在过去的两天里，我访问了比利时和匈牙利，双方签署了几项合作协议。今天下午，我将与巴罗佐总统签署中欧城镇化伙伴关系联合声明，并见证能源合作文件的签署。我们愿与欧方共同努力，促进互利共赢，推动中欧关系在更高水平上不断发展。

这座城市承载着历史，孕育着未来。城市可以让生活更美好，人们对城市有很高的期望，所以让我们一起肩负起这个时代和历史的使命。

谢谢大家！