周小川：鼓励企业居民海外投资

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美联储的量化宽松政策应该考虑到，全球经济软着陆是新兴经济体的政策选择

晨报讯中国人民银行行长周小川昨天在博鳌论坛上说，中国鼓励企业和居民到海外投资，并且将来可以进一步放松管制。

鼓励海外投资

周小川表示，允许中国企业和中国居民更方便地在海外投资是“我们政策改革的一个方向”。与此同时，他强调，必须认识到，中国过去是一个相对封闭的经济体。尽管中国与许多国家有着巨大的贸易额和双边贸易，但中国企业和国内居民仍然没有办法进行海外投资。“他们没有足够的知识，也不了解当地的投资环境、法律体系和金融市场，所以这需要时间。但总的来说，我们会鼓励他们到海外投资。

在谈到资本投入与资本流出的平衡时，周小川认为，减少这种不平衡的负面影响的一个途径是运用货币政策工具，即通过金融市场改革和一些结构性政策来减少这种不平衡。

然而，最近批准的温州金融综合改革试验区包含了“研究开发个人海外直接投资试点，探索建立规范便捷的直接投资渠道”的内容。这也是人民币资本项目可兑换改革的一项重要举措。

此前，前央行行长戴相龙在博鳌论坛上建议加快资本项目的开放。

政策目标:逐步降低通货膨胀

在谈到美国的量化宽松政策时，周小川说，美联储不是一个简单的中央银行，它不同于许多其他银行，因为美联储创造了美元，这是世界储备货币，在世界经济中广泛使用。因此，美联储不仅要考虑美国的国内经济，还要考虑全球经济。对美国来说，量化宽松是积极的选择之一，但在选择政策时，一些新兴经济体将不可避免地面临大量资本流入。周小川表示，完全通过新兴经济体的货币升值来解决全球流动性泛滥的问题，显然是不合适的。

此外，周小川表示，中国在运用政策工具时必须考虑全球流动性，并将综合运用政策组合来控制通胀，实现经济软着陆。他强调，中国在本轮软着陆中使用的工具是将量化指标与价格指标相结合。但是，他也说有很多技术上的困难，有时他不知道所采取的政策和措施是太强还是太弱。“世界上有太多的流动性，所以我们必须非常小心。如果你使用太多的利率工具，可能会导致资本流向中国。在使用几种不同的货币政策工具之间，有必要比较和权衡利弊。”

关于软着陆和硬着陆的选择，周小川说，不同的经济体面临不同的经济形势，它们的选择也会不同。如果国内经济问题严重，就必须采取一些严厉的措施来解决经济问题，恢复市场信心。例如，土耳其、津巴布韦、波兰和玻利维亚经历了恶性通货膨胀时期。例如，在上世纪大萧条期间，美国需要强有力的政策来帮助其经济复苏。但中国的情况并非如此，因此没有必要采取如此严厉的措施。

2008年12月，美联储将利率降至接近零的水平，并购买了价值2.3万亿美元的债券，以提振经济增长。美联储主席本·伯南克(Ben Bernanke)上周表示，美国经济增长率相对温和，8.3%的失业率不太可能很快降低，因此进一步的刺激措施仍将是一种选择。

在传统生产季节的推动下，中国官方制造业采购经理人指数(pmi)在3月份连续第四个月反弹，创下11个月新高；然而，汇丰pmi最终值回落至48.3，为三年来第二大跌幅，结束了此前连续三个月的上升趋势。

分析师认为，中国经济仍在放缓，预计将出台更多宽松政策来支持软着陆。然而，央行推迟了利率工具的发行，因为它仍然担心通货膨胀和房地产市场。